上海
当前，全球科创竞争正由“论文、专利”进一步转向“论文、专利、资本”综合比拼。面向新一轮全球创新竞争，上海（长三角）创新集群建设应从“多点发力”加快转向“强核引领、走廊联动、资本赋能、整体跃升”。
原文 ：《推动上海（长三角）创新集群持续进阶》
作者 |上海全球城市研究院副研究员 王赟赟
图片 |网络
根据世界知识产权组织（WIPO）发布的全球创新指数（GII，Global Innovation Index）榜单，目前全球前六创新集群依次为：深圳—香港—广州、东京—横滨、圣何塞—旧金山、北京、首尔和上海—苏州。上海—苏州已稳居全球第一梯队，但与世界顶级仍存在差距。与此同时，长三角内部已形成上海—苏州、杭州、南京等多个高位集群节点，具备由“多点发力”转向“强核引领、走廊联动、资本赋能、整体跃升”的基础。下一步，建议重点从四个方面推进上海（长三角）创新集群持续进阶。
一是把提升PCT国际专利作为主攻方向。从全球头部集群比较看，上海（长三角）并不缺论文和资本基础，但国际专利强度仍未达到全球头部水平。下一步应围绕集成电路、生物医药、人工智能、高端装备、新材料等重点产业，单列PCT导向的评价体系，把“共同申请、海外同族专利布局、重点市场授权、标准必要专利储备”作为比单纯国内授权量更重要的考核内容；同时，对高校院所、医院、新型研发机构和龙头企业形成的重大成果，推动从“科研协同”向“共同发明、共同申请、共同转化”延伸。
二是把吸引头部企业作为提升集群能级的关键抓手。头部企业不仅产生专利，也会带动研发人才、上下游企业、技术平台和创业资本同步集聚。对长三角来说，真正有战略意义的，不是一般制造项目落地，而是争取更多研发总部、功能型总部、开放式创新中心、概念验证平台和中试平台落在上海及周边地区。工作重点应从“引项目”转向“引功能”，引进一批具有全国乃至全球影响力的链主企业和平台型企业，争取把其更高等级的研发功能、知识产权管理功能、生态孵化功能放在上海（长三角）。三类更有含金量的资源尤其要重视：一是高端研发团队和长期科研任务，如头部企业的前沿技术研发团队、核心攻关力量和具有持续性的重大科研任务；二是专利申请和成果转化的组织节点，包括专利布局、知识产权管理、技术评估、成果转化和产业化决策等关键环节；三是围绕大企业形成的创业企业和配套服务生态，如华为等头部企业的资金、研发队伍在长三角的配置及能级。只有头部企业真正把“研发、专利、转化、投资”几种功能一起带过来，才会形成持续拉动效应。
三是把资本优势转化为创新优势。未来的区域竞争不仅限于科技成果，还包括“能不能把科创成果变成企业、把企业变成融资项目、把融资项目留在本地”。这对长三角尤其是上海其实是利好，因为上海本来就拥有全国最强的一类科技金融和知识产权运营基础，但下一步不能只满足于基金注册和资金规模，而要把工作重心进一步转到“被投企业在哪里、总部功能和研发功能就在哪里、知识产权主体就在哪里”。换句话说，不只是要让基金落在上海，更要让基金投出的硬科技企业、研发团队和技术平台尽量留在上海（长三角）及其周边重点区域。
四是以更大视野推进空间扩圈，分三阶段构建长三角超级创新带。创新集群空间扩圈不应只理解为行政区划上的“并入更多城市”，而是要把更多创新活动地址组织成连续、可识别的创新带。空间扩圈的关键不是地域名称是否扩大，而是创新活动是否真正连成片，形成紧密合作的科创共同体。建议分三阶段推进：近期，突出上海与苏锡常的联动，依托苏州、无锡、常州在先进制造、高端装备、新材料、生物医药等方面的产业基础，推动沪苏锡常形成更强的共同研发、共同专利和成果转化走廊，使上海—苏州集群主核向无锡、常州方向延伸；中期，做实上海（金山）—嘉兴一线，把与现有上海—苏州集群边界紧邻的区域做厚、做密；远期，再加强与杭州、南京等高位节点协同，逐步形成覆盖沪宁、沪杭两大战略通道的“长三角超级创新带”。对长三角而言，未来最有竞争力的格局，不是单个城市、单个集群各自用力，而是以上海为龙头，把上海—苏州主核做强，把沪嘉打造成中期主走廊，把沪杭、沪宁方向打造成长远协同网络，最终形成更有全球辨识度的区域创新共同体。
文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报第2012期第2版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。
本期责编：狄书一
《社会科学报》2026年征订
点击下方图片网上订报↓↓↓
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
