北京
■ 毛艺融
对于IPO“带病闯关”现象，监管部门持续加大打击力度，杜绝“一撤了之”。上交所官网显示，发行审核监管方面，年内上交所已下发10余单监管警示决定，剑指保荐代表人、签字会计师失职，以及撤回上市申请企业的违规行为等。
江西证监局日前披露的一则行政处罚决定书显示，江西证监局对两年前撤回科创板IPO的渔翁信息技术股份有限公司（以下简称“渔翁信息”）作出重磅处罚，针对其编造虚假财务数据、隐瞒股权代持的重大违规行为，对企业及7名责任人合计罚没1790万元。
今年以来，多起罚单案例彰显了从严监管、严把入口关的鲜明导向。
上交所年内发布的多张罚单均指向申报IPO的企业以及会计师、保荐代表人、律师等相关责任群体。“一案多罚”的现象也折射出监管层对申报企业严格把关的态度。6月29日，上交所公布对已撤单的杭州易加三维增材技术股份有限公司及相关责任人出具监管警示的决定，上交所查实该公司存在研发相关内部控制执行不到位、发行人研发费用披露金额不准确等问题，发行人工时台账存在事后集中补编的情形、钉钉系统存在集中补编历史废料处理单的情形。
渔翁信息从申报、撤单到最终被罚，追责全过程历时近四年时间，清晰印证了监管层从严查处披露舞弊、财务造假等恶意“带病闯关”行为的坚定态度。“申报即担责”成为覆盖IPO申报、审核全流程的刚性约束，倒逼拟上市企业摒弃侥幸心理，以真实业绩、合规经营参与上市申报。
诸多IPO违规乱象的背后，也反映出部分中介机构“看门人”职责的缺位。梳理年内监管罚单可以看出，多数问题并非中介机构未开展核查，而是核查流于形式、敷衍失职所致。部分券商、会计师、律师对拟上市企业股权异常、数据矛盾、披露不实等问题疏于核查，甚至出具不实意见，变相纵容相关企业“带病闯关”。
严把入口关的成效已充分体现在数据之中。截至8月7日，年内沪深北三大证券交易所共43家企业撤回IPO申请，较去年同期的62家减少超三成，撤单数量大幅回落。数据变化的背后，是企业IPO申报心态的根本性转变，从以往的“侥幸闯关”到如今的“审慎合规”，盲目申报、虚假包装的行为显著减少。同时，个别周期行业的企业陆续撤单，部分业绩偏弱企业主动退出，也推动IPO申报提质增效。
资本市场高质量发展，始于源头精准把关。展望未来，监管层恪守“申报即担责”的底线，企业摒弃侥幸心理，中介机构当好“看门人”，市场各方凝聚合力，才能共同守好资本市场上市入口关。
来源：证券日报
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