据《洛杉矶时报》等多家媒体报道,一家主要依赖纳税人资金运作的南加州非营利组织——1736家庭危机中心(1736 Family Crisis Center),在过去两年内向其长期担任首席执行官的卡罗尔·阿德尔科夫(Carol Adelkoff)支付了超过160万美元的薪酬,其中包括约82.4万美元的未使用年假补偿金。
面对屡屡出现的不合理支出,川普政府暂停了洛杉矶无家可归者服务管理局(LAHSA)2.4亿美元的财政拨款。
根据“1736家庭危机中心”向美国国税局提交的最新税务申报表,阿德尔科夫在2023年获得总薪酬90万7923美元(其中包含约49.5万美元的奖金),2024年获得74万2181美元。
她本人表示,近年来基本工资一直维持在约40.5万美元左右,2023年和2024年额外支付的大部分款项是用于兑现数十年来累积的未休年假。组织律师确认,2024年税务表格正在调整,以明确其中约32.9万美元属于年假补偿。
难以置信
11年远程操纵机构
1736家庭危机中心总部位于洛杉矶,年收入约1500万美元,主要为家庭暴力受害者提供庇护所、危机热线服务,并协助无家可归者。该中心在洛杉矶县和橙县设有16个服务点,雇佣约170名员工。其收入中高达94%来自政府拨款,属于典型的纳税人资助机构。自2021年以来,该组织已从负责分配市、县和联邦无家可归者救助资金的洛杉矶无家可归者服务管理局(LAHSA)获得至少2500万美元拨款。
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阿德尔科夫自1984年起领导该组织,将其从一个年预算约20万美元的小型非营利机构,发展成为年收入1500万美元的大型机构。据报道,她至少在夏威夷居住了11年,在这期间她仍然担任CEO的职位,其律师称,那是因为董事会认为她是强有力的领导者,“强烈要求她留任,远程工作”。
那么远程工作怎么计算假期呢?律师解释,阿德尔科夫此前每年可累积八周假期,2012年后减至四周,但与其他员工不同的是,她的累积假期没有上限。因此产生了超过80万美元的年假费。
对比显示,阿德尔科夫的薪酬远高于洛杉矶地区规模更大的同类机构。年收入约8900万美元的温加特中心协会(Weingart Center Association),2024年向其CEO支付约48.1万美元;年收入1.75亿美元的无家可归者援助组织及其附属机构负责人2023年薪酬约37.9万美元。《洛杉矶时报》还将她的薪酬与洛杉矶县其他16家提供家庭暴力或无家可归者服务的非营利机构领导人进行比较,这些高管的年薪中位数约为16万美元。
川普政府扣押LAHSA经费
事实上,洛杉矶无家可归者的丑闻已经不是一桩两桩了,为此川普政府暂停了洛杉矶无家可归者服务管理局(LAHSA)2.4亿美元的财政拨款,被告上法庭。
周四,美国地方法院法官大卫·O·卡特(David O. Carter)举行听证会,原告为LAHSA,被告为川普政府的住房和城市发展部(HUD)。
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HUD表示,LAHSA涉嫌虚假陈述、财务管理不善、内部控制失灵和利益冲突等问题,所以才暂停2.4亿美元财政拨款。
根据表述,LAHSA管理着8.45亿美元预算,并与100多家服务提供商签订合同。
美国加州中区检察官比尔·埃萨利(Bill Essayli)在听证会上严厉批评洛杉矶市县领导人缺席,并表示联邦政府不能再将纳税人资金投入一个屡次被警告存在缺陷的系统。“这些钱并没有送到真正需要的人手中。”他指出,近二十年的审计反复揭示LAHSA在拨款监督、绩效、会计以及数百万美元未使用资金等方面的问题。法官卡特也批评市、县与LAHSA之间存在“互相推诿”的循环。
1736家庭危机中心作为接受LAHSA大量拨款的服务提供商之一,其高管高额薪酬在当前联邦审查背景下显得尤为刺眼。
目前,阿德尔科夫的薪酬细节已引发进一步审视,而LAHSA的联邦资金资格争议仍在法院审理中。美国住房和城市发展部监察长办公室的调查仍在继续,根据结果,LAHSA仍有可能被永久取消相关资格。
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