深圳市人大代表政协委员进社区，共探棚改小区物业治理新路

8月6日，一场聚焦深圳棚改项目物业管理创新的研讨会在罗湖区中海观山苑举行。深圳市人大代表、政协委员走进社区，与住建、街道、物企、社工机构、业主代表面对面聊，通过实地调研、座谈交流，共探棚改社区物业治理新路径。

党建引领多元共治，棚改小区变美丽家园

十年前，这里是深圳的“二线插花地”，城中村违建多，居住人员结构复杂，矛盾诉求多样，被业界专家称为“棚改第一难”。十年之后，这里已成为一个环境优美、邻里和睦、治理有序的现代化宜居社区。

观山苑居住着近七千户居民，是深圳规模最大的回迁社区之一。中海物业自2021年起正式进驻观山苑，彼时小区居民邻里纠纷多，利益诉求复杂，如何让居民住得安心舒心，是中海物业面临的管理难题。改变，从“支部建在项目上”就开始了。2021年12月，小区党支部正式成立，隶属东湖街道金岭社区党委，由观山苑项目管理处党员组成。党支部不是“挂个牌子”，而是实实在在扮演“四员”角色：民情信息观察员敲开住户家门，把诉求记在台账里；社区治理运动员协同多方力量，参与网格治理；矛盾纠纷化解员把噪音、养犬、停车等邻里纠纷就地化解；小区物业监督员盯着服务质量，督导问题整改。

“以前这里是‘插花地’，管理插不上手；现在是‘红色阵地’，各方拧成一股绳。”深圳市人大代表黄迈对此感触颇深，在他看来，观山苑的成功首先赢在“党建前置”：建设初期就把党组织建在一线，播下了党建引领基层治理的种子。

棚改小区的难，难在诉求多元。复杂的居民结构，有着不同的生活习惯和利益诉求，稍有不慎就容易引发矛盾。观山苑的解法，是组建多元共治团队，打造“议事厅”矛盾化解新平台。

电动车乱停放曾是普遍难题，观山苑也不例外。为了破解这一难题，观山苑物业协助棚改指挥部、社区书记，召集业主讨论，以“红色物业+多元共治”强化小区治理，依托人民调解室化解矛盾纠纷。一组硬核数据，反映了小区治理成果：2026年小区人民调解室调解纠纷39单，纠纷化解率100%。

多方座谈直击行业痛点，代表委员开出治理良方

在观山苑举办的座谈交流会上，参会人员围绕社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制、社区各方主体权责划分与联动机制搭建等核心议题进行探讨。

罗湖区住房和建设局物业监管科科长万成权介绍了全区党建引领物业管理的部署与成效。针对老旧小区多、人口密度大的难点，罗湖区落实物业、物业党支部、业委会“三个全覆盖”，构建“1+3+2”治理体系，通过物业分级评价倒逼服务提质，依托区级物业调委会实现矛盾源头化解。

金岭社区工作站副站长陈俊杰介绍了组建调解志愿队伍、搭配驻点法律顾问，串联社区、业委会、物业形成低成本高效调解闭环的做法。

罗湖区物协副会长邱友宝则分享了协会依托区司法局设立行业纠纷调委会，在10个街道49个小区授牌调解室，配备240名调解员，联动法官驻点与司法确认，实现邻里、物业纠纷诉前化解的联动闭环。

深圳物业行业党委专职副书记刘双乐提出，要构建“党组织领导、居委会协调、业委会监督、物业执行、居民参与”的治理生态，优化党建评价体系，拓展家政养老便民服务，要求物业设立调解阵地、落实走访闭环、关爱特殊群体，培育家园意识。深圳物协副会长林琅指出，当前矛盾多聚焦公共收益与共有资金管理，协会将加强政策宣讲，期盼人大代表、政协委员建言，完善资金监管。

人大代表、政协委员在会上积极建言。市人大代表黄迈建议区级调委会吸纳人大、政协委员提升公信力，总结观山苑经验打造全市样板。市人大代表曹永青提出建立物业服务标准化评价表彰、探索恶意欠缴物业费纳入征信、健全物业费动态调价机制等破局建议。市政协委员孙亚华建议系统总结经验，打造具有深圳特色的物业治理品牌向全国推广。基层治理专家连樟文则建议以数字化信息平台破解信任矛盾，培育职业化业委会执行秘书队伍，并提议将观山苑设为基层治理观察点。牵头代表、市人大代表陈家发结合30余年从业经历，强调要区分业主与物业党支部职能，推广“党委领导，三方协同”模式，并指出行业需创新协同路径，坚持“心中有业主”，主动关爱群体、升级服务。

与会代表一致认为，此次调研系统梳理了观山苑红色物业实践经验，有效提炼出多元协同、全民参与、长效可持续的标准化治理范本，为全市探索现代化小区善治新路径提供了宝贵样本与借鉴价值。

采写：奥一新闻记者 蒋清君

图源：深圳物协