2026年第14期华夏大讲堂重磅开讲！

来源：市场资讯

来源：华夏银行新闻

8月3日，华夏大讲堂请来一位嘉宾——重庆市原市长黄奇帆。讲授主题是：“十五五”期间高质量发展的关键是抓好“三个融合”——城乡融合、科技创新与产业创新融合、内外循环融合。华夏银行党委书记、董事长杨书剑主持。

三个小时，信息量很大。我们把最核心的干货梳理出来，跟你分享。

01 城乡融合：一个目标、两个红利、五项改革

黄奇帆说，中国经济眼下有两个“扣”要解。

一个是农村“收入较低”。中国脱贫攻坚取得伟大成就，消灭了农民年收入3000元以下的绝对贫困，但仍有6亿农民年收入不到1万元，在世界范围内偏低；而城市居民人年均收入约4万元，城乡差距较大。

农民收入为什么低？根本原因在于农民人均只有3亩耕地。按全世界基本一致的标准——一亩地产出约3000元计算，满打满算就是1万块。按联合国小农经济标准，一个农户至少应该有30亩地、人均10亩地，中国农民还远没有达到这个标准。

另一个是城市“房子库存量大”。2000年到2020年，中国每年新建住房从2亿多平方米飙到22.4亿平方米。我们现在城市人均住房面积40多平方米，跟发达国家的平均数基本一致。开发商建好没有卖出去的一手房和老百姓闲置的住房有好几十亿平方米，形成了大量的库存房。

党的二十届三中全会提出的“城乡融合”，就是要一举解开这两个“扣”。

目标是什么？2024年的时候中央提出，今后的15年，中国城市化率要从现在的常住人口城镇化率68%提升到78%，特别是户籍人口城镇化率要从现在的48%提升到78%。相当于约4亿农业转移人口市民化，城市多了4亿人的住房需求。

红利是什么？一是城市化红利。进城落户的农民正好消化房地产住房库存。地方政府将库存房买过来，作为保障性住房以较低的价格租给进城落户的农民。同时，城市多了4亿多人，将进一步推动城市化发展。二是留在农村务农的农民将增加耕地，农村3亿人，人均耕地就能从3亩增加到10亩，户均达到30亩，达到联合国“小农经济”标准。一亩地还是3000多元收入，30亩就有10万元，三口之家人均3万多元，跟城市人均收入基本持平。

这需要五方面改革措施去推动，包括城市户籍放开，农村“三块地”改革，农村“六次产业（1+2+3）”规模化发展，金融下乡的改革，20000个镇的改革等。

一个目标，两个红利，五个改革。城乡之间那道墙，正在被一点点拆掉。

02 科创与产创融合：“五位一体”发展

黄奇帆说，从科技创新到产业创新，要经历五个阶段：

0→1的原始创新，1→100的转化孵化，100→100万的独角兽培育，100万→100亿的产业链集群，100亿→1万亿的产业生态。

每个阶段的转化率大约只有1/3。从1万个原始创新到最后变成100个万亿级大产业，成功率只有1%。

黄奇帆引用于谦的诗：“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间。”——说的就是科技创新到产业创新的艰难过程。

五个阶段“五位一体”，每个阶段有各自的问题，需要在每个阶段都提升发力。除了对症下药从政策机制方面推动解决外，还有一个关键：大力发展生产性服务业。也就是围绕制造业的研发、设计、物流、金融、检验检测、品牌营销……

这些服务业不仅贯穿科技创新、产业创新五个阶段，也是制造业产业链集群发展、效益提升、效率提升的温床和土壤。生产性服务业还是服务贸易的温床和土壤，同时也是GDP的增长极。而且它在推动经济整体发展的时候，自己也会变成GDP最大的板块。

世界范围来看，生产性服务业在GDP的各种业态里是增长最快的。美国1950年GDP4000亿美元，现在是30万亿，涨了70多倍。它的生产性服务业在1950年只占GDP10%，也就相当于400亿。现在美国的生产性服务业在整个30万亿里占48%，差不多14.5万亿。70年里，美国GDP涨了70多倍，生产性服务业却涨了300多倍。

中国数据一样。1980年GDP近2000亿美元，生产性服务业占10%左右，也就是200亿。去年我们GDP19万亿美元，生产性服务业占了30%，近6万亿。40年来，GDP涨了90多倍，生产性服务业涨300倍。

以上用两句话总结：科技创新与产业创新的融合，是我们“十五五”到2040年经济高质量发展、新质生产力发展的关键，这是第一句。第二句，要抓好科技创新与产业创新“五位一体”的融合发展，关键是要抓好与之相关的生产性服务业，生产性服务业抓好了，科技创新与产业创新的融合也就到位了。

03 内外循环融合：构建新发展格局

进出口占GDP低于40%叫内循环为主，我们去年35%。但这绝不是关门，而是更高水平开放：既鼓励出口也主动扩大进口，进博会年年办；22个自贸区东中西均匀分布；外资并没有减少，2012年以后平均每年引进外资1200多亿美元，比十年前翻一番。

去年货物贸易顺差1.2万亿美元，是靠中国制造5个了不起的进步：

制造业增加值占全球30%，等于所有发达国家加总；在全球制造业主要竞争的十大门类中，中国现在五大领域领跑全球、五大领域与发达国家并跑；中国是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家；中国制造业已由“两头在外”加工贸易的方式升级成“一头在内、一头在外”产业链上中下游集群生产的方式；2025年工业制成品出口占比超过95%，其中机电产品占6成以上，“八亿件衬衫”换一架飞机的年代过去了。

但顺差太大也有烦恼。中央思路很清醒：不追求顺差过大，要实现更高水平开放、更深层次开放、更宽领域开放。进出口贸易平衡，走出去投资与引进来投资双向并重，国内循环与国际循环融合，规则上内贸外贸打通，制度一体化——内外贸同线同质同标。货币上从锚定美元转向更多锚定国债、黄金、战略物资。逐步把制造业的红利、发展的红利转变为老百姓的福利。

黄奇帆说，这三个融合，是中央文件确定的三大战略——党的二十届三中全会定城乡融合，党的二十届四中全会定科创产创融合，党的二十大报告定双循环融合。

城乡融合解决的是“空间”问题——让人口和资源流动起来。

科创产创融合解决的是“动力”问题——让技术和产业升级起来。

内外循环融合解决的是“格局”问题——让中国和世界连通起来。

三把钥匙，开三把锁。华夏银行要做的，就是按照“经营回归本源，管理回归本质，定位回归本色”，在这三个方向上，找准发力点，做该做的事。