疾控专题调研！用好疾控卫监改革整合的人员资源，优化执法力量、规范监管流程、压实监管责任丨争上游有话要说

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一、林万乐副市长赴我中心开展嘉兴市疾控事业高质量发展专题调研

2026年8月4日上午，嘉兴市人民政府副市长林万乐赴市疾控中心开展嘉兴市疾控事业高质量发展专题调研。市政府副秘书长王权伟、市卫生健康委主任沈勤丽等陪同调研。

林万乐一行先后视察了中心理化检验实验室、病原微生物实验室、生物样本库、核事故应急监测实验室和传染病防控应急物资库，深入了解省级区域公共卫生实验室建设、突发公共卫生事件应急准备以及人才队伍建设等情况，并听取了市疾控中心书记朱国英关于疾控体系改革、传染病监测与精准防控、公共卫生综合干预、卫生监督执法等工作汇报。

沈勤丽表示，要持续深化疾控体系改革，推动改革任务落地落细，不断提升疾控机构规范化建设水平；抓实传染病精准防控，树牢主动防控理念，严格落实“防在前、控到位”的要求；夯实卫生行政执法根基，用好改革整合的人员资源，优化执法力量、规范监管流程、压实监管责任，持续增强公共卫生治理效能，护航全市经济社会平稳发展。

林万乐充分肯定了市疾控中心各项工作。他强调，嘉兴是长三角城市群重要中心城市，地处浙北门户，输入性传染病风险持续存在，公共卫生防控责任重大。一要牢牢把握疾控机构改革契机，进一步整合资源、锻造队伍，持续健全公共卫生防控网络，不断夯实全市疾控工作体系根基；二要始终坚持预防为主，用好大数据、人工智能技术，充分发挥数据风险研判与指导作用，贯通传染病防控管治各环节，构建全链条闭环管理模式；三要持续完善公共卫生体系建设，立足新时期疾控事业高质量发展要求，以优化体制机制推动医防深度融合，更好地发挥疾控机构在卫生健康体系中的技术支撑作用；四要牢固树立底线思维，统筹抓好实验室生物安全、单位内部运行安全以及涉疫舆情安全工作，坚决守住公共卫生安全底线。

新闻来源：嘉兴公共卫生

争上游有话要说：

当前疾控卫监机构融合正从“物理挂牌整合”向“化学深度相融”的纵深阶段推进。疾控卫监机构融合后，疾控与卫生监督工作人员还要通过转岗培训、职能交叉任职和复合型人才队伍建设实现平稳过渡与能力升级‌。争上游移动现场执法包并非简单工具集合，而是依据国家卫生监督装备标准构建的‌集成化、智能化、防护型执法系统。执法包可实现现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息实时上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包预装多种标准文书模板及《传染病防治法》等法规数据库，输入违规行为关键词自动匹配处罚条款，同时高效配合不同智能化快检设备（如空气、水质快检设备等）进行检验检测工作，能显著帮助不熟悉执法的疾控人员快速适应监督执法工作。信息系统帮助管理部门“以算力换人力”，让基层监管人员从繁琐的数据处理中解放出来，将更多精力投入到需要专业判断的复杂案件中。依托我司在物联网、大数据、人工智能领域的技术积累，争上游科技创新提出“智慧疾控”解决方案，根据疾控工作需求，专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。

二、《湖北省创建全国健康城镇工作实施办法》发布

8月4日，湖北省爱国卫生运动委员会印发了《湖北省创建全国健康城镇工作实施办法》（以下简称《实施办法》），现将有关内容解读如下：

一、制定背景

从1989年起，全国爱卫会启动了国家卫生城镇创建工作，30多年来创建了一批国家卫生城镇，极大改善了城乡环境卫生状况，提高了全民健康水平。经党中央批准，从今年起，全国爱卫会启动全国健康城镇创建工作。健康城镇是卫生城镇在新时代的升级版，内涵更加丰富，承载着更高标准的健康治理使命，对于深入推进健康中国行动具有重大意义。为高质量开展全国健康城镇创建工作，根据《全国健康城镇管理办法》要求，省爱卫办牵头组织专家经过多次讨论修改，在认真调研评估、广泛征求意见基础上，结合实际制定本省实施办法。

二、主要内容

《实施办法》共有七章、33条具体要求。

（一）总则（第1-4条）：明确创建原则、范围和周期。一是创建原则。紧扣加快建成中部地区崛起的重要战略支点和健康湖北建设目标，按照“自愿申报、培育引导、择优推荐、长效巩固”原则，高质量开展全国健康城镇创建工作。二是创建范围。实行全域创建，促进城乡一体化发展，13个地级及以上市（州）申报全国健康城市；64个县、县级市、自治县、林区申报全国健康县（市）；922个乡镇申报全国健康乡镇。三是创建周期。每3年一个创建周期（2026—2028年为第一个创建周期）。

（二）职责（第5-10条）：明确各级、各部门职责任务。在省级层面，省爱卫会抓总，省爱卫办组织实施，省爱卫会成员单位负责职责领域内数据审核、选派专家参加评估等。在市、县层面，发挥各级爱国卫生工作机制作用，明确部门职责和工作规则，压实属地责任，深入开展爱国卫生运动，推进全域创建。

（三）培育（第11-16条）：明确建立培育机制。一是对象确定。在自愿申报的基础上，采取集中展示方式，按照全国爱卫办核定本省各层级名额的1.5倍确定培育对象。二是帮扶机制。省爱卫会成员单位有针对性地指导和帮助。

（四）评审推荐（第17-22条）：明确评审推荐程序和时间节点。按照“资料数据评估、现场暗访、社会公示、择优推荐”的流程进行。一是资料数据评估。利用信息化系统对申报资料和相关统计数据开展评估。二是现场暗访。组织专家暗访评估，并听取当地群众意见建议。三是社会公示。综合评分，择优提出建议名单，在省卫健委网站公示。四是择优推荐。报经省爱卫会审定后，于每个周期第3年5月底前报全国爱卫办。

（五）复审（第23-25条）：明确复审周期和方式。每3年为一个复审周期，每年采取资料数据评估和现场暗访方式，复审结果在一个周期第3年6月底前报全国爱卫办重新确认命名。

（六）监督管理（第26-31条）：明确常态化管理和监督要求。一是加强常态化管理。每年组织现场暗访评估，对工作推进有力的予以表扬，对导致同一周期内有一个及以上县或两个及以上乡镇在创建或复审中未达到标准的市（州），核减其下一周期全国健康城镇培育推荐名额。二是建立社会监督制度。公布监督电话或邮箱，聘请爱国卫生监督员等，创新监督方式。三是纪律要求。规定了创建工作“十不得”和专家评审人员“四不得”纪律。

（七）附则（第32-33条）：加强政策衔接。废止此前与之不相适应的相关规定。

新闻来源：湖北省卫生健康委员会

争上游有话要说：

《全国健康城镇管理办法》及配套评审标准正式印发后，各地已快速启动部署，进入全面落地推进阶段，多地已形成特色实践样板。在建设健康环境方面，争上游科技利用信息技术创新研发了卫生城市综合管理平台，能帮助管理部门实时掌握城市各个位置卫生状况，督促各个单位搞好环境卫生，及时清理积水，做好灭蚊消杀、环境消毒工作，有效控制和降低蚊子密度，给广大市民创造一个良好的生活和工作环境。管理部门工作人员通过系统web管理端进行任务发布、任务管理和检查内容制定等，实时收集分析城市卫生数据，为建设健康环境提供更好的解决路径；检查人员通过小程序进行各类检查点的任务检查上报，方便快速地完成工作任务；公众通过小程序随手拍下身边的不文明、不卫生现象，全民参与创卫工作，提高公众积极性。系统具备实时数据采集、智能分析、问题溯源、整改跟踪等功能，能够精准定位环境卫生问题，提高检查效率与决策科学性。通过信息化手段，城市能够持续优化环境卫生资源配置，巩固健康城市创建成果，为居民打造更加健康、宜居的生活环境。争上游智慧卫监平台还集成空气质量、水质、噪声、餐饮具消毒等在线监测系统，形成覆盖多场景的公共卫生监管网络，推动城市环境治理向‌科学化、常态化、智慧化‌演进。

三、西安市疾控中心（西安市卫生监督所）完成2026年放射卫生市级双随机检查工作

为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》等法律法规的要求，7月30日，按照《西安市卫生健康委员会关于开展2026年职业健康双随机检查的通知》部署，市卫生健康委职业健康处组织西安市疾控中心（西安市卫生监督所）开展2026年放射卫生市级双随机检查工作，深入推进"疾控监督融合"工作模式，实现执法监督与技术支撑同向发力。

本次双随机检查共抽查放射诊疗机构2家，放射卫生技术服务机构1家。检查中，卫生监督员严格对照法律法规和标准规范，重点核查机构的许可和资质条件、设备性能和机房防护、放射工作人员个人职业健康管理、个人剂量监测等情况；疾控技术人员依托专业优势，对技术服务检测评价报告规范性、信息报送等进行技术把关。双方分工协作，既执法层面指出机构放射防护和职业健康管理短板，又从技术层面剖析检测报告质量问题，并将发现问题现场反馈，明确整改时限和要求。

下一步，市疾控中心（市卫生监督所）将持续推进疾控监督有效融合，全面提升全市放射卫生管理水平，切实保障公众和放射工作人员健康权益。

新闻来源：西安疾控监督

争上游有话要说：

“双随机、一公开”作为深化“放管服”改革的核心抓手，在2026年呈现出更加精细化、协同化的新特征。为帮助疾控、卫生监督部门进一步强化随机监督抽查的过程管理，合理安排工作进度，提高监督执法效率，争上游科技借助物联网、大数据等信息技术自主研发了双随机抽查系统，系统能够随机抽取公共场所的检查对象和检查项目，有效避免了人为因素对执法检查的干扰，真正实现了公正监管与优化营商环境的平衡。此外争上游移动现场执法包通过手持终端和互联网，将移动执法系统与执法人员的现场监督检查信息实时同步，实现了现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追，实现了现场执法的全流程数字化管理，大幅提升了卫生监管效能。