李在明175-2碾压性优势通过提案，赌上一切终结时代

一个延续了70多年的检察侦查权体系，就这么被一纸法案给终结了。

消息一出，韩国国内炸了锅，一个国家的最高检一把手，法案通过当天就撂挑子不干了。

要说清楚这件事的分量，得先弄明白韩国检察官以前到底是个什么角色。

韩国的检察制度，可以追溯到1948年韩国建国，1954年出台的《刑事诉讼法》正式确立了“检警一体化”原则，检察官领导警察、指挥侦查。

从那以后，检察官就被赋予了刑事案件的全面侦查权，检察官可以自己发现案件、直接侦查、讯问嫌疑人、收集证据，还能指挥警察办案、决定是否逮捕和起诉、提出量刑意见。

检察厅虽然名义上隶属法务部，但检察官办案完全独立，总统和法务部长官都插不上手。

权力大到什么程度？韩国社会有一句流传了很久的话，“政权是有限的，检察机关的力量是无限的”。

这话真不夸张。几十年来，韩国历任总统几乎没有一个逃过检察机关的调查和清算。

从全斗焕、卢泰愚，到李明博、朴槿惠，再到尹锡悦，哪一个不是被检察机关咬住不放送进监狱的？

2009年，检察机关针对卢武铉及其亲属的贪腐问题启动调查，卢武铉最终在庆尚南道金海市的烽火山跳崖身亡。

这就是韩国“青瓦台魔咒”的真实写照，而这个魔咒的操刀手，就是检察机关自己。

可问题是，这把“反腐利刃”砍人的时候并不挑对象，检察机关在维持正面形象的同时，也遭到权力过大、滥用职权、成为政治报复手段等指责。

检察官可以预设调查对象，以处罚为目的进行调查，在近些年韩国朝野政党的争斗中，检察机关发挥了不容忽视的作用。

李在明自己就是活生生的例子，前总统尹锡悦就是检察官出身，参与了朴槿惠亲信干政案和李在明贪腐案等重大案件的调查。

在尹锡悦执政时期，检察机关没少找李在明的麻烦，李在明本人面临过检方6项起诉，含4起刑事案，包括贪腐、利益输送、渎职、教唆伪证、散布虚假信息等一系列指控。

为了对抗检方的调查，李在明进行过长期的绝食抗议，还在2024年初在街头遇刺。

所以李在明上台之后第一件事就是拿检察系统开刀，这是政治承诺的兑现，也有观点认为，这背后同样存在李在明自身的现实考量。

早在去年9月，韩国国会就审议通过了《政府组织法》修正案，决定废除检察厅，新设公诉厅和重大犯罪调查厅。

这次《刑事诉讼法》修正案通过，等于把检察系统的“牙”彻底拔了。

这意味着什么？意味着韩国检察官们再也不能随便拉人喝茶、翻人旧账了，以前那种“想查谁就查谁”的日子，一去不复返了。

修正案及相关法律将于10月2日起正式实施，届时有78年历史的韩国检察厅将被正式废除，持续70多年的刑事司法体系将迎来全面变革。

这么大力度的改革，反对声当然不会小，最大在野党国民力量党从一开始就反对这个法案。

7月30日，法案被列入国会全体会议议程后，国民力量党立刻发起“冗长辩论”战术，一直持续辩论到表决前。

到了7月31日表决的时候，国民力量党干脆拒绝参加投票，法案通过后，他们又跑到青瓦台门口开会，要求李在明行使否决权。

国民力量党说这是“倒退式改革”，他们的逻辑很简单：你把检察官的侦查权砍了，以后谁来反腐？谁来查大案？这不是给腐败分子开绿灯吗？

检察官群体更是炸了锅，代理检察总长具滋贤在法案通过当天就提交了辞呈，韩联社报道说，这距离他去年11月15日出任该职务，刚好过了258天。

一个干了不到九个月的代理总长，法案一过就走人，这态度够明确了，韩国总统府表示尊重国会决定，将确保法律顺利实施，问题是，李在明根本没打算让步。

8月4日主持国务会议时，李在明的表态非常直白，他表示只有法案威胁到三权分立原则或宪政秩序时，总统才会行使否决权，而《刑事诉讼法修正案》并不构成此类威胁。

他接着补了一刀：“检方数十年来凭借非正常体系滥用无所不能的权限，或掩盖事件，或预先锁定对象以处罚为目的进行调查，导致无辜民众受罪，甚至还不时出现轻生自尽的情况。”

李在明认为，将侦查权和起诉权分离是推动司法体系恢复正常的起点，他还强调，这项改革是“司法正常化的开端”。

这话说得够狠，但也是事实，韩国检察机关这些年干的破事，随便拎出来一件都够写一本小说。

检察厅被法律赋予的特殊地位和权力使之成为双刃剑，一方面被视为打击犯罪、维护正义的铁拳，另一方面也屡屡被指责是政治势力清算对手的工具。

司法日益政治化严重损害了检察厅的公正执法形象，对检察制度进行改革的呼声多年来未曾中断。

在我看来，李在明这次是铁了心，他在国务会议上说改革意在“将权力置于人民控制之下”。

话是好听，但更深层的原因谁都知道，不把检察系统的牙拔了，下一个进去的可能就是他自己。

有分析人士认为，李在明推进检察系统改革主要有三重目的。

第一是分散检察机关的权力，然后是打击“亲尹锡悦”势力，尹锡悦执政时期从检察系统提拔了大批亲信，李在明发动改革意在消除“亲尹锡悦”势力的大本营。

其三，部分保守派认为李在明的改革意在阻止检方调查他所涉贪腐案件，这三重目的，一重比一重现实。

不过话说回来，改革虽然推得动，民意却没那么好糊弄，韩国民调机构Realmeter8月3日发布的数据显示。

李在明的施政好评率已经跌到45.9%，创了就任以来的最低纪录，差评率首次突破50%关口，达到50.5%。

法案是过了，但事儿远没完。

第一个问题：警察权力膨胀了怎么办？检察官的侦查权被砍掉之后，所有刑事案件原则上由警方负责，李在明自己也承认，需要防止警察权力膨胀。

这不就是按下葫芦浮起瓢吗？以前担心检察官权力太大，现在把权力给了警察，万一警察也膨胀了呢？李在明在8月5日再次强调，需要解决公众对警察独家侦查权的担忧。

可是光强调有什么用？制度配套跟不上，问题迟早会冒出来。

第二个问题：在野党不会善罢甘休，国民力量党虽然在国会投票时没参加，但人家在国会还有席位，后面肯定还会通过各种手段找茬。

而且国民力量党在7月30日发起冗长辩论时可是拼了命的，从法案列入议程一直辩论到表决前，这种死磕的态度说明，他们不会因为法案通过了就认输。

接下来的预算审议、其他法案的推进，处处都可能成为在野党的战场。

其次的问题是，检察官们会乖乖认命吗？具滋贤是辞职了，但下面成千上万的检察官呢？

民众都不太支持，检察官群体内部的反弹只会更激烈，有分析认为，部分保守派觉得李在明的改革就是想阻止检方调查他所涉的贪腐案件。

这个说法一旦在民间传开，对李在明的公信力是致命打击。

改革到底能不能真正提升司法效率？把侦查权全部交给警方，警方的办案能力跟不跟得上？重大犯罪调查厅和新设立的公诉厅能不能顺利运转？这些都是未知数。

中国现代国际关系研究院朝鲜半岛研究中心主任陈向阳就认为，相关改革措施在韩国社会存在争议，改革仍然前景不明。

不过话说回来，李在明最近的动作可不止检察改革这一件，8月4日同一天，他还就全国持续高温天气下令将当前情况视为“国家灾难状态”。

8月5日，他又要求国防部加速推进陆海空三军士官学校整合，理由是韩国历史上3次军事政变都和陆军士官学校有关。

同一天，韩国统一部还提出了“朝鲜半岛和平共存发展构想”，建议用朝鲜正式国名取代“北韩”称谓。

把这些事串起来看，李在明最近是在下一盘大棋，检察改革、军队改革、对朝政策调整，三管齐下。

他想干的事很明确，把韩国那些盘根错节的旧势力连根拔起，检察系统只是第一刀，后面还有得砍。

说到底，175比2这个投票结果说明了一切，在野党再怎么闹，共同民主党在国会的席位优势摆在那儿，李在明想推的事，基本都能推得动。

但推得动不等于推得好，改革落地之后能不能真正提升司法效率、能不能真正遏制权力滥用、会不会产生新的问题，这些都需要时间检验。

韩国延续70多年的检察侦查权时代，就这么被李在明亲手终结了，一个旧时代落幕了，但新时代能不能撑起来，现在谁也给不了答案。

朋友们，你们怎么看，欢迎在评论区聊聊。