当无人驾驶进入城市竞赛时代：深圳与洛杉矶的隔空对弈

“法规、调度效率、运维体系，考验的是一整座城市的系统性能力。”

作者丨郑浩钧

编辑丨林子川

2026年夏天，旧金山市民发现了一件事：叫一辆Waymo无人车，经常比叫一辆Lyft上的网约车还快。太平洋对岸，萝卜快跑第一季度完成了320万单，同比增长超过120%。对很多用户来说，无人车正在从偶尔试一试的选项，变成日常出行的首选。

恰恰是这个变化，把Robotaxi行业推入了一个全新阶段。竞争的关键正在从一家公司的技术能力，升级为一座城市的系统实力——法规、路网、用户、运维体系……

太平洋沿岸的深圳与洛杉矶，分别站到了这场Robotaxi浪潮的中美最前排。站在它们背后的，是萝卜快跑与Waymo。

要理解这场城市竞赛的底层逻辑，我们需要先看清2026年Robotaxi行业究竟发生了什么，以及为什么深圳和洛杉矶会站到最前列。

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Robotaxi竞争，从拼技术到城市赛

2026年，在旧金山，Waymo的订单量一度超越老牌网约车平台Lyft。太平洋的另一侧，萝卜快跑2026年第一季度单季完成320万单，同比增长超过120%。

Waymo无人车在旧金山

真实的需求被验证后，资本迅速跟进。2026年前四个月，全球无人驾驶私募交易总额达到233亿美元，超过2025年全年总和的两倍。最大的一笔交易来自Waymo，其完成160亿美元D轮融资，估值1260亿美元，红杉、a16z、DST Global集体下注。

当经济模型被验证，资本与用户心智迅速向头部集中，中美双寡头的格局随之形成——萝卜快跑与Waymo的累计订单双双突破2000万单，各自锁定了中美市场的基本盘。

今年6月，研究机构Autnmy AI发布了一份Robotaxi榜单，从运营能力、车队规模、商业合作生态、量产制造能力等六大维度加权评分，每12小时更新⼀次。截至8月6号，萝卜快跑以78.4分位居全球第一，Waymo以77.1分位列第二，两者与第三名的差距接近15分。

过去十年，这个行业争论的核心是“怎么实现无人驾驶”，而当中美头部玩家都已实现无人驾驶，资金再次大批涌入行业、无人出行越来越常态化，竞争的命题就变成了：一套Robotaxi系统，能否嵌入一座城市的交通体系，实现长期稳定运营？

这个命题的背后不只是无人驾驶技术，还包括法规、用户接受度、调度效率、运维体系。这些是一整座城市的系统性能力，不是一家公司能独立解决的。

也正因如此，一旦跑通，它的价值远超技术本身：不仅能给城市提供了更多运力，提升城市交通效率，还能让当地居民、政府真正接纳Robotaxi，进而为Robotaxi在城市快速铺开打下基础。

接下来的较量，落在城市而非无人驾驶公司。在这场竞争中，哪座城市能率先将无人驾驶真正嵌入自身的交通体系，就能在全球无人驾驶版图上占据制度标准和产业生态的制高点。

深圳与洛杉矶，正是这场竞争中最值得关注的两座城市。

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深圳的三张底牌

深圳和洛杉矶像一对隔太平洋相望的镜像城市。

它们都坐落在太平洋沿岸，都是外向型港口都市，外贸经济发达，辐射全球市场；都以移民和外来人口为主体，城市气质包容且有活力。

产业底色上，深圳以硬核科技创新见长，科创企业密集、供应链体系完善；洛杉矶则立足航空航天、数字娱乐与影视工业等领域，走出科技加娱乐的双轮驱动。两座城市均培育出高密度的创新生态。

交通特征上，两城对汽车的依赖度都较高，深圳以高密度复杂路网著称，洛杉矶是典型的高速公路网络城市。

在无人驾驶领域，两城均为商业化与法规探索的标杆城市，有专项法规明确运营规范与事故责任划分，集聚了头部无人驾驶企业，在Robotaxi、⽆⼈配送、园区物流等全场景发力。

Waymo无人车

共性之外，深圳还有三张底牌。

第一张是法治化保障。

在美国，无人驾驶的监管权主要在州与联邦层面，洛杉矶作为城市并无自主制定无人驾驶专项法规的权力。而深圳同时拥有地方立法权和经济特区授权立法权，可以在法定权限内自主制定地方性法规与特区法规。

2022年出台的《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》，是全国首部无人驾驶地方性法规，完整覆盖了测试准入、收费运营、事故权责划分等关键环节。

在此基础上，深圳正稳步推进全市道路测试与示范应用，允许在特定区域和条件下探索商业化试点。

对于需要重资产、长周期投入的Robotaxi产业，这种确定性的法律框架，价值远超一次性补贴。它让企业做规划时，能看到五年、十年的确定性。

第二张是场景富矿。

深圳拥有1800万常住人口、庞大的机动车与电动自行车保有量、高频多元的出行需求，还有密集的城中村道路——电动车、汽车、行人可能在同一个路口同时出现。

反观洛杉矶，作为典型的汽车依赖型城市，约九成出行靠私家车完成，步行与骑行合计占比仅3%—4%，路网以宽阔的城市干道与高速公路为主，电动车、行人与汽车在同一点高密度混行的画面并不常见。深圳这种“三股势力同框”的混合交通，恰是洛杉矶路面上难得一见的长尾场景。

人类只有一双眼睛，难以招架这种复杂场景，稍有不慎便会发生剐蹭，但拥有360度视角的无人车却能轻松应对。这种让人类司机头疼的场景，恰恰是无人驾驶系统最好的展示场。

同时，对依赖海量真实路测数据迭代的无人驾驶来说，复杂场景本身就是稀缺资源，而深圳高密度、多模态的混合路况，正是其中最难复现的一类。

第三张是用户土壤。

洛杉矶城区面积广大，私家车文化根深蒂固，户均拥有两辆车，想让用户日常复乘Robotaxi的转化门槛本就更高。

而深圳城区面积较小，职住通勤需求旺盛，短途日常出行场景丰富，且年轻、高学历人群密集，常住人口中位数年龄32岁，对无人驾驶的接受度高于其他城市，用户付费意愿与复乘潜力突出。

城市搭好了台，登台的是萝卜快跑。目前，萝卜快跑已在深圳南山、宝安、坪山三区开展运营，无人车正在进入深圳市民的日常通勤，成为这座城市“科技烟火气”的一部分。

萝卜快跑带进深圳的，远不止一支车队。它背后是百度十三年的无人驾驶研发积累：累计订单超2200万单，覆盖全球27座城市，无人驾驶总里程超3.3亿公里，其中全无人里程超2.2亿公里。这些规模化运营经验，是它进入深圳时带来的“基础设施”。

这是一场双向奔赴：深圳提供法治化保障、用户与场景，萝卜快跑带来全球领先的Robotaxi技术体系和规模化运营能力。

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城市竞赛的终局：谁能复制到下一座城

比较条件，只是这场城市竞赛的起点，更重要的意义在于：当一座城市跑通了Robotaxi的全链条，它的模式能否成为下一座城市的范本？

从深圳目前形成的“制度框架、地缘位置、企业能力”三重组合来看，这套模式的复制潜力正在显现。

制度上，深圳已经完成了一份源代码级的法规范本。一系列成熟的智能网联汽车法规，本质上是一套“城市Robotaxi操作系统”，它定义了政府、企业、用户三方的权利边界。对后续城市而言，引入Robotaxi不再需要从零摸索，只需在这份源代码上做本地化适配。

地缘上，深圳与香港组成的双制式交通走廊，同时覆盖左舵与右舵两大交通体系，在全球独一无二。

萝卜快跑无人车在香港

深港两地接壤、居民往来频繁，一家企业可以在深圳完成左舵规模化运营的验证，再借香港这个“跳板”完成右舵系统的技术验证和市场准入。

借助这个跳板，萝卜快跑在2026年完成了历史性的一跃。7月23日，萝卜快跑拿下香港首张无人驾驶测试牌照，获批在香港机场岛开展全无人驾驶测试。7月27日，测试正式启动，这是全球首次有企业在“右舵左行”市场实现全无人驾驶，也是中国无人车首次攻克右舵市场。

这是一个“零到一”的节点。在此之前，无论是Waymo还是萝卜快跑，全球所有实现车内全无人的Robotaxi运营，全部集中在左舵右行体系之下。

而右舵左行覆盖全球七十多个国家和地区、超过20亿人口、约占全球汽车市场三分之一的份额，其中不乏英国、日本、澳大利亚、新加坡这样的发达经济体。这半张地图上，全无人驾驶的成绩单一直是空白，直到萝卜快跑率先填上了它。

需要说明的是，右舵绝不是把方向盘换个边那么简单。在预测与决策规划层面，整套驾驶逻辑都要重写——路权归属、变道与让行的规则、环岛的绕行方式全部翻转。这也是为什么“右舵全无人”这五个字，行业里等了这么久。

几乎在香港启动全无人测试的同一时间，7月28日，萝卜快跑宣布分别携手Uber和Lyft旗下欧洲出行平台Freenow，在伦敦启动公开道路测试，成为首个在英国伦敦实地路测的中国无人车企业。而伦敦的另一位测试者，正是Waymo，中美两大Robotaxi头部力量，第一次在本土之外的同一座城市、同一套监管框架下正面交锋。

萝卜快跑无人车在伦敦

至此，一条无人驾驶“深圳—香港—伦敦”的三级跳路径清晰起来：在深圳完成左舵规模化，在香港测试右舵全无人，在伦敦杀入全球监管和路况最严苛的右舵市场，进而向澳大利亚、新加坡、日本等高价值市场批量复制。

深圳—香港走廊把全球化技术验证的地理半径压缩到了50公里以内，撬动的却是超20亿人口的右舵出行市场，这种地缘禀赋，全球任何其他城市都不具备。

制度和地缘构成了可复制性的底座，但最终需要一家企业来证明这套体系不是“纸上谈兵”。在全球27城积累了2200余万订单的萝卜快跑承担了这个角色。

2026年，萝卜快跑在全球频频落子：3月迪拜启动全无人商业化运营，成为当地首个且唯一提供无人驾驶服务的一站式自营平台，拥有当地规模最大的无人车队；1月阿布扎比启动公众全无人商业运营；6月瑞士启动道路测试，计划2027年第一季度实现全无人运营。

可以说，萝卜快跑的这些合作都是“深圳模式”在不同市场、不同监管环境下的成功迁移。深圳正在形成的，不只是一个Robotaxi示范城市，更是一套可以被搬运的“城市级Robotaxi解决方案”。

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结语

Robotaxi是中美科技竞争在出行领域最集中的交汇点。当全球最大的两个无人驾驶市场各自跑出了自己的巨头，竞争的焦点已经从单纯比拼技术能力，延伸至城市落地承载力的较量。

而这场宏大的竞争，最终要落到每一个具体的出行者身上。深夜加班后，在科技园区叫到一辆无人车的打工人；周末逛完商场，拎着大包小包坐上无人车的购物者；清晨赶往机场，在无人车后座补觉的出差客。一座城和一家企业，正是在这些最日常的场景里，一点点长出信任。

当Robotaxi从一次性猎奇体验，演变为市民常用的出行选择；当城市政策从有限试点，转向大规模常态运营——无人驾驶就不再只是一个科技概念，它既是城市基础设施的一部分，也是中美科技竞赛的一个切片，更是百度十多年探索无人驾驶给出的答案。

深圳拥抱萝卜快跑，萝卜快跑深耕深圳。我们可能正在见证一套中国无人驾驶方案，如何用一座城市、一辆无人车、千万单的真实数据，定义全球无人驾驶的下一章。