服务走在监管前！长宁市场监管所四个“一线营商故事”背后的温度与力度

在优化营商环境的宏大叙事中，如果说政策制定是顶层设计，那么区市场监管局就是绘制蓝图的指挥中枢，而市场监管所则是落地的神经末梢。作为与企业打交道最频繁、最直接的基层单元，市场监管所的每一次服务升级、每一项监管创新，都直接决定了经营主体对营商环境的“体感温度”。今天推出“长宁烟火聚合力·营商故事润初心”系列报道第一篇，让我们走进长宁区市场监管局各市场监管所，品读来自产业园区一线的营商答卷。

“临”距离·心服务

上海虹桥临空经济示范区，5.14平方公里内集聚6900余家企业。临空园区市场监管所把“临距离”从党建品牌做实为营商实景。他们打破“坐等上门”的旧习，把服务送到企业“抬脚就到”的地方——在楼宇设立“萤火虫服务站”，利用午间一小时提供政策咨询、证照办理、合规答疑，白领下楼吃饭即可办妥事务，实现“足不出楼办好事”。

针对不同成长阶段的企业，临空园区市场监管所精准滴灌：对总部企业，提前介入品牌培育、知识产权保护，助力取得全市首张“一址两用”食品生产许可；对直播电商、轻工服饰等特色产业，“一业一策”上门培训，补齐广告合规、质量管控短板；对小微商户，多提醒、少处罚，容错指导，让经营者安心起步。

监管有力度更有温度。临空园区市场监管所摒弃“以罚代管”，对初次轻微违规主动整改者给予容缺容错；对网络餐饮等痛点重拳整治，同时以案释法；组建“食安啄木鸟”“移动哨点”，引导商户、白领、新就业群体参与共治。特种设备监管运用智慧码、电子档案，实现“无感监管、精准预警”，进一次门查多件事，最大限度减少打扰。从“移动哨点”共治到“临空小课堂”线上赋能，从法治云体检到跨区公益帮扶，“临距离”拉近的不仅是物理距离，更是心理距离。临空园区市场监管所以贴心换安心、以专业助发展，成为园区最温暖的营商底色。

反向奔赴暖企心，深耕园区筑优营

2026年6月，距重点液态食品道路散装运输准运证启用仅剩两周，当时，上海丘寿储运有限公司的八辆油罐车在外地运营，无法集中返沪办证，将面临7月1日后停运风险。仙霞新村市场监管所当即决定：“车过不来，我们过去。”他们联动注册许可科组建专班，开启“反向跑、上门办”绿色通道。由于八辆车返沪时间不一，专班定下“回来一辆、跑一趟”机制，无论中午晚上，均赶赴现场核对信息、指导填表，并帮企业建立人员培训、容器清洁等管理制度。三天内，八张准运证全部提前交付，企业生命线得以延续。

这场应急服务催生了制度化升级。仙霞新村市场监管所将“临门一脚”变为“全程陪跑”，在汇宁智谷科技园建立常态化走访机制，主动推送行业新规、合规提示和证照到期提醒。对储运食品类企业侧重运输安全指导，对科创企业围绕经营范围变更等高频事项提供专业化辅导，午间现场答疑实现“园区事园内办”。同时，构建商业秘密保护全链条服务体系，定期以案释法，指导企业建立涉密信息分级管理和研发文档存储规范，搭建知识产权维权通道。监管理念上，变事后查处为事前问诊，为企业出具“全项体检报告”，从线下实体到线上网店、从商品介绍到直播用语，研判风险、提出改进方案。仙霞新村市场监管所正从“监管者”向“守护者”转变，做好园区企业的“合规小管家”与“创新护航员”。

温情守护游园经济，打造特色营商范本

上海动物园作为长宁唯一的国家AAAA级景区，热闹有序的背后是程家桥市场监管所的精细护航。他们跳出生硬执法，化身“营商护航员”，锚定餐饮、特种设备、文创三大产业链。

靠前守护舌尖安全。园区20余个食品经营点位分散在各展区，面对孩童、老人等特殊客群，程家桥市场监管所将服务前置：上门指导后厨仓储、消杀、台账、明厨亮灶全流程；美食集市开市前协助摊位排布和合规宣讲；对自动售货机分类抽检，严守底线减少干扰。同时，将科普课堂搬进园区，通过“你点我检”搭建双向监督桥，餐饮消费稳步提升。

精准护航特种设备。针对观光车、游乐设施等高频运转设备，程家桥市场监管所变事后查处为事前指导：提前提醒年检维保，组织操作人员实操培训，遇新项目全程跟进审批，优选工作日错峰巡检，做到“监管不扰客、检查不误工”，设备故障率下降，游客体验优化，带动游乐板块增收。

深耕IP知识产权服务。依托“红糖”“军军”等本土动物IP，文创门店人气高涨，但IP权属、专利申报等问题一度制约发展。程家桥市场监管所上门一对一指导，协助搭建IP全流程管理制度，规范设计素材存档、品牌授权、专利申报，逐店核查产品标签和定价标识，整改隐患。完善的合规保障让文创从零散副业成长为拉动游园经济的特色支柱。程家桥市场监管所坚持“寓监管于服务、以服务促规范”，让监管与服务从“两条线”变成“一盘棋”。

护航“品上生活”全国首店落地

2025年7月，清美集团创新超级市场“品上生活”全国首店在长宁百联西郊购物中心开业，占地约5000平方米，商品超6000种，设12大现制档口，业态复杂。新泾镇市场监管所将服务端口前移至筹备阶段，变“事后监管”为“事前指导”。监管人员深入现场，围绕加工操作、产品质量控制、食品信息溯源、有害生物防治、广告合规、计量强检、售后服务等逐一讲解实操，将合规要求嵌入开业各环节。

食品安全方面，指导热食冷食生食分区操作、生熟分开；协助建立从源头到餐桌的全链条质量管控体系；完善进货查验和台账记录，确保来源可查、去向可追；制定防虫防鼠方案。广告宣传上，规范促销用语，避免误导；计量上提醒按期强检；售后上健全投诉处理机制。通过“手把手”培训，降低合规成本、提升管理水平。开业首日销售额破百万，首月日均客流超7000人次。这一模式为后续门店复制奠定基础，目前，上海已有5家品上生活超市顺利运营，长宁第二家门店已于2026年6月开业。新泾镇市场监管所坚持“服务走在监管前、指导走在风险前”，用专业服务替代简单执法，用事前指导化解事后风险，持续优化辖区营商环境。

资料来源于区市场监管局

记者：孔建宏

编辑：竺嘉茹

责编：王 博

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