深化“我嘉物业”品牌建设，嘉定推动业委会应建尽建

前不久，嘉定区新成路街道塔东550弄、方舟苑、新众花园和嘉宝梦之春四个小区的业主委员会相继成立，标志着街道辖区内54个住宅小区实现业委会全覆盖。

业委会作为业主自治和基层治理的重要载体，其规范建设既关乎群众合法权益的保障，更是精准回应居民现实需要、激发社区自治活力的关键抓手。嘉定区房管局相关负责人介绍，今年以来，嘉定区持续深化“我嘉物业”党建品牌建设，紧扣业委会应建尽建目标，截至6月底，全区新组建业委会55个，组建数量位居全市各区首位。

能人参与

组建业委会只是起点，选对人、提能力才能让业委会从“建起来”走向“转起来”“强起来”。

作为面积近30万平方米的“农民上楼”动迁安置小区，娄塘镇蔷薇社区曾面临老年人口多、居民生活习惯差异大、公共事务参与度低等治理难题。居民区书记邵千里回忆，2022年小区入户5年时，居民对电梯、水管、充电桩等公共设施的运行和维护情况已不太满意，业委会筹备工作迫在眉睫。

当时，有过业委会工作经历的老党员金永兴挺身而出，在居民的支持下与其余6名熟悉社区情况的退休老党员一起成为蔷薇社区首届业委会成员，并孵化出“银龄治多星”议事团。依托“银龄治多星”议事团，小区业主大会议事规则、专项维修资金管理规约等一系列机制逐步完善。通过协商议事平台，毁绿种菜、房屋漏水、高空抛物等一系列治理堵点逐渐打通。

部分曾经对“业委会能做什么”没有概念的居民，也渐渐地对这支红色队伍敞开心扉，主动带着发现的问题找到业委会办公室。有居民表示，许多人把非机动车作为代步工具，但地下非机动车库入口缺少顶篷，经年累月斜坡上总是长有青苔，老人推车入库时稍有不慎容易滑倒，存在安全隐患。

今年4月，业委会成员在议事团和楼组长的帮助下开展增设顶篷意见征询，最终以90%赞成率通过。目前，小区22个地下非机动车库入口已完成结构加固，接下来将安装静音夹胶钢化玻璃，确保安全的同时避免雨声对临近住户的打扰。

在人口普遍更年轻的马陆镇，除了愿意发挥余力的老党员，白领群体也加入业委会发声议事。旭辉华庭小区永升物业经理陈刚勇告诉记者，去年小区污水管道漏水为部分居民带来不便，探讨维修方案时，从事各行各业的业委会成员和居民代表积极参与讨论，“三驾马车”共同研究图纸上的污水井分布，最终确立了局部维修改造方案。“经过优化，当时的维修没有大动干戈，缩短了原有方案一半的施工时间，费用也省去了不少。”

白银三坊居民区书记张华彪介绍，旭辉华庭同时包含商品房住宅、类住宅和百余家商户，情况特殊，长期以来，居民不理解为何商业区域外墙、路面维修需要他们参与表决，商铺和类住宅租客则对公共事务并不上心。

为了提升治理效能，居民区党组织与业委会、物业公司此前已开展相关分区管理探索。随着嘉定区出台《关于物业管理区域内分区议事管理的指导意见（试行）》，区房管局物业科深入社区，指导小区结合实际拟定片区议事规则、管理规约及片区议事小组产生办法。该管理方案有望近期完善，提交业主大会表决。

支撑赋能

有的问题单靠业委会协调不了、靠物业公司解决不了、靠社区管不过来，怎么办？嘉定区通过设立200多个“我嘉物业”党建工作站，充分发挥居民区党组织引领作用，在议事、调解、服务上精准发力，推动城管、市场监管等执法力量常态化下沉居民区，参与党组织牵头的物业治理联席会议，完善线索移送、接收处置工作机制，破解跨部门协同不畅、监管碎片化问题。

比如，针对私搭乱建、违规装修等顽疾，运用新建小区“五早”（即部门早商议、普法早介入、居民早知晓、物业早发现、执法早处置）工作法，推动治理关口前移。今年以来，全区5个新建小区累计交付4080户，发现违规装修87户，经前端介入整改74户，问题整改率达85%。

在江桥镇“北虹幸福嘉”实训基地，党建引领物业治理实战赋能平台设10个点位，面向居民区书记、业委会成员、物业项目经理开设情景模拟、案例推演等课程，涵盖党组织作用发挥、业委会规范化履职、垃圾分类、绿化养护、电梯维保等内容，同时建立“每月一主题、每季一比武”常态机制，助力“三驾马车”就近充电、实战赋能。

7月底刚成立的"我嘉物业·匠心学院"，也将通过"行业人才培养+专家智库建设"双轮驱动体系进一步推动基层治理现代化。在综合管理、设备设施、环境管理等多个专业领域的智库专家和相关职能部门的共同授课下，业委会成员、物业企业从业人员及街镇工作人员将围绕业委会规范化建设、物业服务管理提升、设施设备安全整治、资金监管与基层治理四大核心模块开展分层分类培训。

嘉定区房管局相关负责人表示，下一步，区房管局将依托学院平台，整合政府、协会、企业、专家等多方资源，坚持党建引领，持续擦亮“我嘉”服务品牌，推动培训成果快速转化为治理实效，为基层治理现代化建设提供坚实的人才保障和智力支撑。

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