广东惠东：向海图强踏浪行 蓝色崛起新图景

本报记者 谢伟 通讯员 萧萧

夏日南海，天高海阔。站在广东省惠州市惠东县稔平半岛的巽寮湾远眺，碧波万顷的海面上，一排排洁白风机叶片徐徐转动，勾勒出清洁能源的壮美图景；近岸海域，一座座现代化深水网箱整齐列阵，孕育着“蓝色粮仓”的无限生机。

作为惠东向海图强的核心主平台，这座陆域面积755.73平方公里、海域面积达3200平方公里的半岛，正以前所未有的力度，书写着一部经略海洋、产业强县的恢宏篇章。

海洋，是高质量发展的战略要地。稔平半岛占惠东全县总面积21%，拥有长达218公里的海岸线，海洋资源禀赋得天独厚。近年来，惠东县紧紧抓住建设“广东省海洋经济高质量发展改革创新实验区”的历史性机遇，以稔平半岛为主战场，推动海洋经济从传统渔业向“海洋牧场+清洁能源+滨海旅游+临港制造”的多元产业体系深刻转型。数据显示，稔平半岛常住人口约33.5万，其经济总量已占惠东全县的40.5%，成为驱动区域发展的强劲“蓝色引擎”。如今，这片热土上，国家级大科学装置拔地而起，百万千瓦级海上风电场并网发电，黄唇鱼人工繁育技术取得突破，一个陆海统筹、动能澎湃的海洋经济新高地正在南海之滨加速崛起。

战略擘画：从“沿江”到“向海”的格局之变

惠州，岭东名郡，向海而生。广东省委、省政府明确支持惠州建设省级海洋经济高质量发展改革创新实验区，并将实验区的主平台锚定在稔平半岛。从区位看，稔平半岛地处大亚湾与红海湾之间，是粤港澳大湾区东岸的重要节点，紧邻深圳、香港等核心城市，具备承东启西、连南接北的独特枢纽优势。从空间看，实验区规划范围涵盖惠东县10个镇街及周边区域，拥有1585平方公里陆地、4520平方公里海域、约270公里海岸线和162个海岛，其资源禀赋与开发潜力在全国沿海城市中都独具优势。

规划引领，谋定后动。惠州坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，邀请院士团队高标准编制《稔平半岛发展规划及重点片区总体城市设计》，确立了“绿色能源科技岛、国际滨海旅游岛、临港制造业基地”的三大战略定位，探索“低密度、小组团、大绿化、大生态”的陆海统筹发展新模式。同步完善的《惠东县双月湾片区海域详细层面规划研究》等专项规划，为每一寸海岸线的科学利用提供了精准蓝图。

一个充满诗意的项目——“山海十二时辰”主题驿站，正是这种高质量发展理念的生动注脚。该项目吸引了全球8个国家、34个城市的顶尖团队参与，收到近500份创意提案。未来，十二座各具禀赋的滨海驿站将如珍珠般串联起国道G228滨海旅游公路与环“两湾”绿网慢行系统，营造“一时辰一驿站、一驿站一意境”的独特体验，将稔平半岛打造成粤港澳大湾区富有诗意的滨海会客厅。正如参与设计的意大利建筑师阿尔贝托·隆切利所言：“我们所做的就是尽量减少人为改造，放大场地原有的自然韵味。”这深刻诠释了发展海洋经济与保护海洋生态的和谐共生之道。

产业跃升：构建多元互补的现代海洋产业体系

驱车穿行于稔平半岛，一幅幅产业蓬勃发展的画卷徐徐展开。在半岛南部的海域，40台单支叶片长达86.5米的巨型风机巍然屹立，这是粤港澳大湾区首个百万千瓦级海上风电项目——中广核惠州港口海上风电项目。到2026年底全部建成后，每年可提供清洁电能约30亿千瓦时，等效节省标煤约100万吨，减少二氧化碳排放约235万吨。不远处，太平岭核电项目1号机组已正式商运，2号机组完成核燃料装载，4号机组主体工程开工，为粤港澳大湾区能源安全提供坚实保障。加上已建成投运的惠州LNG接收站，一个风电、核电、天然气多元互补的清洁能源产业集群已在半岛强势崛起。

更为引人注目的是，国家“两大科学装置”——强流重离子加速器装置（HIAF）与加速器驱动嬗变研究装置（CiADS）已在此落地生根。前者全面建成，后者进入安装阶段。这些“国之重器”不仅代表着国家基础科研的最高水平，更将加速核医药等未来产业的孵化，为半岛注入强大的科技创新基因。实验区正以此为基础，发挥油气资源加工储备优势，谋划推进保税加油加气、避风锚泊等服务，探索打造国际能源海运枢纽。

临港制造业是另一大支柱。依托大亚湾石化区这一连续六年位居“中国化工园区30强”首位的产业基地，惠州新材料产业园已落户项目42宗，总投资近484亿元。实验区坚持“大项目－产业链－产业集群”的发展思路，深化“南北联动”格局，大力引进高附加值的中下游产业项目，旨在打造全球领先的石化产业高地。同时，粤港澳大湾区（惠州）数据产业园加快建设，润泽新型智算中心已建成珠三角首个算力万卡集群，海洋经济与数字经济在此深度融合，孕育着无限可能。

种业攻坚：“蓝色粮仓”背后的科技硬核

海洋经济，既要有能源与制造的“硬支撑”，也离不开渔业与种业的“软实力”。建设海洋牧场，打造“蓝色粮仓”，种业是必须闯过的第一道关。在稔平半岛的港口镇，广东省鳇鲸海洋生物科技有限公司的车间里，一场挽救“海底大熊猫”的科技攻坚战取得了历史性突破。黄唇鱼，我国一级重点保护野生动物，因其鱼鳔制成的“金钱鳘”花胶曾价值连城，导致野生种群被过度捕捞，濒临灭绝。2021年，鳇鲸公司自立课题，投入3000万元研究经费，向黄唇鱼全人工繁育技术发起冲锋。公司高级工程师颜阔秋带领团队，从野外救助亲鱼开始，攻克了亲鱼驯养、环境调控、性腺诱导、苗种培育等一系列世界性难题。2022年，项目组首次实现黄唇鱼人工繁殖批量苗种繁育，获得幼苗超过5万尾。2024年，更关键的里程碑到来——利用人工繁育的子一代亲鱼，成功繁育出健康的子二代鱼苗，这意味着黄唇鱼全人工繁育技术体系宣告建成，技术整体达到国内外领先水平。

“黄唇鱼和大熊猫一样，全世界仅我国存在自然分布。实现全人工繁育，不仅对物种保护意义重大，更为未来规模化、可持续的海洋牧场建设提供了珍贵的种质资源。”颜阔秋介绍道。除了黄唇鱼，鳇鲸公司在南海硇洲族大黄鱼苗种繁育上也取得突破，年繁育量已超千万尾。与此同时，总投资超100亿元的大百汇现代渔业产业集群项目已在稔山、巽寮等六个沿海乡镇布局，计划建设“六个中心”，并创新“公司+基地+合作社+农户”的合作模式。目前，惠东县已投放100口重力式深水网箱，现代化海洋牧场和海洋种业产业园建设全面提速，传统渔业正向着规模化、科技化、全链条的现代海洋渔业华丽转身。

生态筑基：绿水青山就是金山银山

发展不能以牺牲环境为代价，尤其是在生态极其敏感的滨海地区。稔平半岛在开发建设中，始终将生态保护置于优先位置。考洲洋，这片位于半岛内部的重要水域，通过大规模红树林种植和系统性生态修复，已形成一条绵延的湿地景观带，成为成千上万只候鸟的栖息天堂。这不仅是生态屏障，更是未来发展海洋碳汇产业的宝贵资源。

陆海统筹，关键在于“统”。实验区坚持全域“一盘棋”思想，将陆地规划与海洋规划无缝衔接，严格划定生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。在项目引进上，实行最严格的环保准入制度，坚决杜绝高污染、高耗能项目。在开发模式上，倡导“在保护中开发，在开发中保护”，所有滨海旅游、海上风电、海洋牧场项目都必须通过严格的环境影响评价，并配套建设完善的环保设施。这种对生态的敬畏与坚守，让稔平半岛在追求经济发展的同时，保住了海岸线的底色，实现了经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。

富民增收：海洋经济惠及千家万户

海洋经济发展的最终落脚点是造福人民。黄坤明在调研中特别强调，要“更好带动周边渔民增收致富”。这为稔平半岛的海洋产业发展指明了鲜明的民生导向。

一方面，现代海洋牧场的建设，为传统渔民提供了转型升级的广阔舞台。通过参与深水网箱养殖、苗种培育、饲料加工、冷链物流等产业链环节，渔民从“靠天吃饭”的捕捞者转变为“掌握技术”的现代产业工人。大百汇等项目推行的“公司+基地+合作社+农户”模式，将分散的养殖户组织起来，统一提供技术、种苗、标准和销售渠道，极大增强了渔民抵御市场风险的能力，实现了稳定增收。

另一方面，滨海旅游业的蓬勃发展，创造了大量的餐饮、住宿、交通、娱乐等就业岗位。巽寮湾、双月湾作为国家级旅游度假区，每年吸引数百万游客，直接和间接带动了半岛数万人的就业。随着“山海十二时辰”等高端文旅项目的落地，半岛旅游正从传统的观光游向深度体验游、康养度假游升级，价值链不断延伸，民众的“旅游饭”越吃越香。

此外，重大能源和产业项目的建设，也带来了大量的本地用工需求和技术培训机会。据统计，实验区目前已储备项目440宗，2026年重点推进实施198宗，年度计划投资约662亿元。这些项目的落地建设，不仅拉动了地方经济增长，更通过就业、培训、配套服务等方式，让发展的成果切实惠及当地百姓。

未来展望：向海图强启新程

展望未来，稔平半岛将继续以建设“广东省海洋经济高质量发展改革创新实验区”为总抓手，在多个维度持续发力：一是强化科技创新驱动，依托两大科学装置和海洋种业研究院，在海洋生物医药、海洋高端装备、海洋新材料等领域实现突破；二是深化产业融合发展，推动“海洋牧场+休闲旅游”“清洁能源+数字经济”“临港制造+现代服务”等新业态蓬勃发展；三是完善基础设施网络，加快港口、航道、冷链物流、5G海洋网络等建设，提升海洋经济发展支撑能力；四是扩大开放合作水平，积极参与粤港澳大湾区海洋经济合作，吸引全球优质要素资源汇聚。

潮起大亚湾，耕海向深蓝。从昔日以渔盐为主的传统半岛，到今日集绿色能源、现代种业、滨海旅游、临港制造于一体的综合性海洋经济发展新高地；从考洲洋万亩红树焕新颜，到黄唇鱼繁育惊艳业界；从近海零散养殖，到现代化海洋牧场千帆竞发；从靠海吃海粗放谋生，到科技兴海精准富民；稔平半岛的蜕变，是惠东县乃至广东省向海图强、建设海洋强省的生动缩影。惠东以稔平半岛为核心阵地，用生态打底、以种业铸魂、靠产业造血，稳步书写海洋牧场建设高质量答卷。未来，惠东将持续践行陆海统筹开发新模式，深耕蓝色国土、夯实粮食根基，以实干担当助力广东海洋强省建设，让稔平半岛这片蓝色沃土持续迸发澎湃生机。