“东山西水、南城北港”，广州白云“十五五”将重塑城市格局

8月6日，广州市举办首场“十五五”开局之年看广州——区级“十五五”规划纲要新闻发布会。越秀、荔湾、白云三区聚焦“老城焕新·都市提质”，分别公布了未来五年的发展蓝图。

白云区委副书记、区长邱之仲在发布会上介绍，白云区锚定2030年GDP突破4300亿元的阶段目标，将围绕重塑城市格局、做强实体经济、加速城市更新、增进民生福祉重点任务协同发力。而在加速城市更新上，白云区将推动14个城中村重点改造项目，并计划打通“珠江西航道—广州白云站—白云新城—白云山”城市廊道。

广州市社会科学院经济研究所所长欧江波认为，交通枢纽是白云区发展的最大优势和核心引擎。对此他建议，“十五五”期间，白云区应从加快枢纽能级提升、优化港产城空间布局配套和发展枢纽型产业三大方面推进枢纽经济发展。

构建“东山西水、南城北港”特色格局 专家建议从三大方面推动枢纽经济发展

南都N视频记者注意到，日前印发的《广州市白云区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（简称《纲要》），进一步明确了白云“3+4”发展定位和核心功能。

其中，“3个发展定位”指国际性综合交通枢纽重要门户、山水智慧城区、港产城融合发展区；“4个核心功能”指国际商贸中心重要承载区、全国先进制造业基地重要承载区、国际交往中心城市重要承载区、全国民营企业科技创新示范区。

邱之仲表示，白云区提出到2030年地区生产总值突破4300亿元的总目标，并展望2035年，力争地区生产总值比2023年翻一番、突破6000亿元，全面建成国际性综合交通枢纽重要门户、山水智慧城区、港产城融合发展区。

那么，未来五年白云区将如何围绕上述目标进行发展？据了解，白云区将从城市格局、实体经济、城市更新到民生福祉的多项重点任务协同发力，使经济社会形成环环相扣的发展链路。

在重塑城市格局上，白云区将依托白云山、帽峰山、流溪河等优质生态资源，构建“东山西水、南城北港”特色格局。任务包括织密“十一横九纵”“十一高两快”路网体系，全面完成空港大道、白云二线等重要道路建设，畅通城市脉络；力争到2030年，白云机场旅客吞吐量突破1.1亿人次，广州白云站旅客发送量超3400万人次，广州国际港全力打造中欧班列广州集结中心主枢纽，以枢纽优势赋能城市发展。

广州白云站。（图 白云融媒）

广州市社会科学院经济研究所所长、研究员欧江波认为，除了四大枢纽外，还有大量铁路、高铁、地铁、高快速路及内部交通网络，因此交通枢纽是白云区发展的最大优势和核心引擎。对此，他建议白云区从加快枢纽能级提升、优化港产城空间布局配套和发展枢纽型产业三大方面推进枢纽经济发展。

“我认为，白云区可以围绕四大交通枢纽，优化周边产业布局和城区发展，积极导入国际交往中心、国际展贸中心、华南时尚中心三大功能中心，推动物流通道向产业廊道、枢纽流量向经济增量、要素流通向要素配置转变。”欧江波说。

此外，白云区还将高标准推进产业园区化、特色化，园区产业化、品牌化，积极推动街道产业片区化组团发展。其中，白云区南部将打造“大白云新城”总部经济集聚区，加快白云湖数字科技城、广州设计之都等平台提质扩容；北部则擦亮广州民营科技园“国家高新区”金字招牌。

而在产业赛道上，白云区还将构建全域多元、活力充沛的现代产业集群，包括深耕美丽健康、时尚消费、智能建造、定制家居、现代物流、都市农业等优势产业；依托华为广州研发中心、国家新型储能创新中心等科创平台，大力发展新一代信息技术、新能源与新型储能等新兴产业；加快培育生物制造等未来产业。

城市更新走向“内涵发展” 新城市廊道或推动形成新型现代化中心城区

在加速城市更新上，白云区统筹推进城中村、老旧小区、老旧街区改造，尤其是提出了要实现城区从外延扩张向内涵发展转变。

何为“内涵发展”？白云区提出，城市更新不仅要有“量”的腾挪，更要有“质”的焕新。将护好“云山珠水”、用好“四大枢纽”、建好“智慧城区”，以产业兴城、安居乐城、山水融城、韧性筑城、文化亮城、智慧治城六大行动，实现生产、生活、生态“三生融合”。

邱之仲介绍，“十五五”期间，白云区将重点推进罗冲围片区、三元里、萧岗、潭村等9个新模式，陈田等5个旧模式城中村改造项目，总投资超2000亿元，预计新增1000万平方米商业载体、万亩工业用地。同步配套学校、医院、商业、文体等设施，建设好房子、好小区、好社区、好城区。

聚焦产业兴城，在白云机场东部及南部、广州国际港周边、广州民营科技园谋划打造“万亩千亿”引领型产业园区，发展“枢纽+”特色产业。推动京溪广智片区等9个老旧厂区“工改工”“工改新”，升级远景路美食街等老旧街区业态，增强产业空间活力。

构筑山水融城，打通“珠江西航道—广州白云站—白云新城—白云山”城市廊道，完善公园体系布局，实现300米见绿、500米见园，塑造“云山珠水、生态融城”的景观格局。

对于“珠江西航道—广州白云站—白云新城—白云山”城市廊道这一概念，欧江波分析认为，这是白云区“十五五”期间的一个重要布局。

“虽然是交通枢纽，但我们认真看地图就会发现，白云区的南北向沟通更便捷，但东西向通道不够。”他表示，作为“十一横”中重要的一条横向通道，这条城市廊道打通后，将成为整个白云区南部中心城区化、推动总部经济和特色经济发展的重要着力点，将整个区域融合起来。“同时配合更新改造，三元里、萧岗、白云站周边等区域正在加快推进，（白云区南部）未来有望形成新型现代化的中心城区。”

南都广州新闻部出品

采写：南都N视频记者 陈卓睿 实习生 田朝阳