小点位承载大文明 浙江创新打造体彩公益助残点书写共富新篇章

杭州灵隐寺景区商业街入口处，一间挂着残联与体彩联合标识的体彩公益助残门店格外醒目。肢体残疾人小王微笑着为往来游客递上体育彩票，“民生实事 公益助残”的标识在阳光下熠熠生辉，成为西湖边一道温暖的风景线。这是2026年浙江省政府民生实事“建设体彩公益助残点300个”项目的生动缩影。

浙江省在全国率先创新实施体彩公益助残点项目，以“社会效益好、残疾人收入稳、财政投入少”为目标，着力打造“社会文明标志点、体彩公益助残点、残疾人事业展示点”，以体彩公益助残“小切口”做好展示社会文明、促进残健共富“大文章”。

高位统筹 构建跨部门协同新格局

体彩公益助残点建设是跨部门、跨领域的系统工程。浙江从一开始就注重顶层设计，打破部门壁垒，以残联为牵头部门，整合资源，走出了一条“政府主导、部门协同、国企参与、市场运作”的新路子。

省政府残工委办公室联合省体育局、省财政厅、省建设厅等七部门专门印发通知，将300个建设任务分解到各设区市，明确建设标准和保障措施，形成政策“组合拳”。残联部门牵头抓总，统筹协调场地资源、落实助残政策；体彩部门负责点位遴选、代销审批和业务培训，优先安排助残点获得体彩代销资格并给予专项补助；省旅投集团作为建设运营主体，承担资金投入和日常管理，实行财务独立核算，明确经营收益全部用于残疾人事业。全省各部门同向发力：国资部门鼓励国企“零租低租”提供场地，市容环卫部门开辟审批绿色通道，文旅部门支持景区提供点位，市场监管部门便利多业态经营。各地建立政府联席会议制度，形成层层抓落实的工作格局。

为确保点位高质量落地，浙江坚持“流量优先、质量为王”，重点在商业街区、热门景区、交通枢纽等人员密集区域布点。全省联合踏勘点位超800个，单个点位平均对接5个部门10人次以上，杭州灵隐寺、宁波栎社国际机场等一批标志性点位顺利落地，“民生实事 公益助残”正成为浙江城市文明的新标识。

造血赋能 让残疾人共享共富成果

“因为身体残疾，以前我是家里的负担，现在每月能拿五六千元，还交了社保，靠自己双手生活，特别有尊严。”在杭州吴山广场公益助残点工作的小陈说。把促进残疾人就业增收作为根本出发点，让残疾人通过体面劳动实现人生价值，是这个项目最鲜明的底色。

在人员招录上，浙江坚持精准适配，面向法定劳动年龄段内具备从业能力的残疾人公开招聘，实现“适合的岗位给适合的人”。各地残联深入摸排残疾人就业需求，配合做好岗位适配，建立全周期培训体系，从销售规范、服务礼仪到设备操作开展系统培训，帮助残疾人快速掌握技能、融入社会。在收入保障上，实行“基础工资+业绩提成”薪酬制度，依法缴纳社保，部分经营良好点位的残疾人月收入可达当地最低工资2倍以上，真正实现从“靠家人供养”到“靠双手致富”的转变。

浙江建立动态评估机制，定期研判运营情况，坚决防止“重建设、轻运营”，确保“建一个、成一个、优一个”。同时，推动助残点从单一体彩销售向多元公益平台升级，组建“大爱无碍 温暖有光”公益助残联盟，开展助残宣传、志愿服务等活动，让小小的公益助残亭成为传递爱心的温暖枢纽。如今，遍布浙江的助残点不仅提供了就业岗位，更成为残疾人融入社会、实现价值的舞台，他们用辛勤劳动诠释着“自尊、自信、自强、自立”的精神。

示范引领 打造助残共富金名片

作为全国首创的民生项目，浙江的探索实践为新时代残疾人事业创新发展提供了可复制可推广的宝贵经验。

这是文明理念的创新实践。长期以来，残疾人事业宣传存在“阵地少、距离远、感受弱”的问题。体彩公益助残点把抽象的助残理念转化为具象的实体平台，让群众在日常生活中就能近距离接触残疾人事业、感受残疾人自强不息的精神。小点位承载大文明，助残点不仅是就业岗位，更是传播人道主义精神的重要窗口，对于营造全社会扶残助残氛围具有重要意义。

这是系统观念的成功运用。残疾人工作是复杂的系统工程，体彩公益助残点之所以顺利推进，关键在于打破部门壁垒，将分散在各部门的政策资源有效整合，形成了“一盘棋”推进的强大合力。实践证明，做好新时代残疾人工作，必须坚持系统观念，建立跨部门协同机制，才能破解资源碎片化难题，真正把好事办好。

这是可持续模式的有益探索。传统民生项目多以财政“输血”为主，一旦投入减少就难以持续。体彩公益助残点最显著的创新，就是探索出市场化运作、自我造血的新路径，通过体彩销售收益保障残疾人工资和运营成本，实现“财政投入少、残疾人收入稳、社会效益好”的多赢目标，让民生项目真正行稳致远、长久惠民。

共同富裕路上，一个都不能少。下一步，浙江将持续坚持质量优先，聚焦核心区域选点布点；优化运营机制，拓展多业态经营，提升自我造血能力；深化品牌建设，讲好浙江助残共富故事。同时，及时总结经验模式，推动将助残点纳入基本公共服务标准体系，打造常态化、规范化、品牌化的助残金名片，为全国残疾人事业高质量发展贡献浙江智慧、提供浙江方案。

从西子湖畔到东海之滨，一个个公益助残点正在之江大地扎根。它们如同点点星光，照亮了残疾人的就业路、共富路，也温暖着每一个人。这是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的生动注脚，更是中国特色残疾人事业发展的时代见证。

（中国日报浙江记者站 编辑：陈烨）