冲绳县知事候选人：琉球应自治甚至独立，中美日琉以条约提供保障

8月4日，屋良朝助在冲绳县厅召开记者会，正式宣布参选9月举行的冲绳县知事选举。

和其他候选人主打民生基建、基地搬迁等常规议题不同，屋良朝助提出的竞选主张里，抛出了一套完整的琉球自治方案，核心是推动琉球群岛脱离日本管辖，成为非武装自治体，甚至最终恢复独立。

一，屋良朝助的竞选主张大概可以总结成四个方面。

1.实现琉球群岛全面非军事化，要求所有驻日美军基地和日本自卫队设施全部迁出琉球，迁至九州以北地区。

在他的构想里，摆脱军事基地负担后，琉球可以依托海洋资源和历史文化吸引全球游客，走出靠基地租赁经济维持的发展困局。

2.分阶段实现自治与独立。

先推动琉球成为日本框架下的自治区，再逐步过渡为自治共和国，最终恢复独立主权。作为过渡阶段的保障方案，中国、日本、美国以及琉球四方签署要国际条约，为琉球的非军事区地位背书，琉球则以渔业、海洋油气、稀有金属资源开发权和土地租赁权益，换取中美两国的安全保障。

3.废除殖民性特权条款。

屋良朝助要求废除日美合同委员会以及所谓《日美地位协定》中赋予美军的治外法权与相关密约。他明确提出，琉球当前处于美日共同的殖民统治之下，原住民的民族自决权被长期剥夺，这些不平等条款必须彻底废止。

4.维护区域和平稳定。

屋良朝助要求美日不得向中国台湾地区提供新武器，避免琉球被绑上大国对抗的战车，沦为台海冲突的前沿炮灰。

二，屋良朝助提出这套竞选主张有两大背景。

琉球自治乃至独立，美日驻军撤出，屋良朝助的这套主张，乍一看像是博眼球的空中楼阁，要真正实现，难度很大。

但在全城探秘看来，他主张却有着合情合理的历史与现实依据。

一方面，从历史以及现实来看，琉球群岛的地位一直悬而未决，日本所谓的主权完全没有法理依据。

历史上，琉球群岛曾是一个存续数百年的独立王国，明清时期长期与中国保持宗藩关系，直到1879年，才被日本武力吞并，改设为冲绳县。

二战结束后，《开罗宣言》与《波茨坦公告》明确划定，日本的主权仅限于本州、北海道、九州、四国四大岛，以及同盟国确认的其他小岛，而琉球群岛并不在其领土范围内。

1951年的《旧金山和约》中，日本正式放弃对琉球的一切权利，约定将琉球置于联合国托管制度下，由美国行使施政权。但这份和约从诞生起就存在先天缺陷——作为主要战胜国的中国被完全排除在和会之外，苏联等国也拒绝签字。

也正因如此，中国始终没有承认该和约的合法性 。

1972年美日私下签订《冲绳返还协定》，美国将琉球的施政权移交给日本。整个过程绕开了联合国托管制度的法定程序，协定文本自始至终没有提及“主权移交”，美国仅转让了行政管理权。

也就是说，直到今天，日本对琉球群岛只有实际管辖权，没有国际法层面的主权依据。

全城探秘觉得，这正是屋良朝助提出中美日加琉球四方缔约，重新界定琉球地位的核心法理基础 。

另一方面，法理争议之外，更直接的推力是琉球面临的现实生存困境。

二战后，美军长期驻扎琉球，这块土地面积不到日本国土面积的0.6%，却集中了驻日美军70%的军事基地。

而驻日美军带来的噪音污染、军机坠落事故、美军人员刑事犯罪、水源土壤污染等问题，已经困扰当地居民数十年，琉球民间的抗议声从未停止。

到了近些年，日本又加速推进西南诸岛军事化，在琉球群岛部署岸舰导弹、防空导弹部队，扩建自卫队基地，不断强化所谓的“离岛防卫”能力，琉球也被推到了大国对抗的最前沿，当地民众的战争焦虑持续加剧。

正是这种被当作地缘筹码、自身命运无权做主的处境，让屋良朝助为代表的琉球非军事化与民族自决诉求，在当地始终有着深厚的生存土壤。

三，提出这套主张的屋良朝助，本身就是琉球独立运动的标志性人物。

屋良朝助1952年出生于那霸市，生在美国对琉球的施政时期，毕业于当地高中，早年经营服装印刷相关生意。他的出身非常特殊，是琉球第二尚氏王朝的王族分支向氏屋良家，属于琉球王室后裔，冲绳回归日本后的第一任民选行政主席屋良朝苗，也出自同一家族 。

也正是这种特殊身份，使得屋良朝助改变琉球群岛现状的心理尤为迫切。

18岁那年，屋良朝助加入刚成立不久的琉球独立党，此后便深耕独立运动。2005年他当选该党第二代党首，2008年政党更名为“嘉利吉俱乐部”，他继续担任党代表。

从其家族出身以及过往经历来看，屋良朝助提出上述四点竞选主张，希望推动琉球自治乃至独立，可以说并不让人意外，他代表着相当一部分琉球人的意见。

四，屋良朝助提出的竞选主张能否实现？

从历史、法理乃至现实的一些情况来看，屋良朝助的竞选主张并不过分，甚至可以说非常合理，他也曾引用民调数据声称，有73%的冲绳民众表示，只要不影响经济生活，愿意接受琉球独立。

这组数据，也经常被独立运动人士用来佐证诉求的民意基础。

但现实是，琉球已被日本吞并上百年，大量来自日本本土的移民以及长期被日本统治的现状，早已改变了当地的人口结构及认知，大量琉球人对现状不满，但却不等于对独立运动组织的支持。

过去二十多年，屋良朝助曾多次参选各级公职，但结果并不算好。

2006年，屋良朝助首次冲击冲绳县知事，结果仅获得0.93%的得票率，此后，当地的县议会、那霸市长、市议会选举他都曾参与，最后均以落选告终，是日本政坛公认的“常年候选人” 。

历次选举结果，清晰地划出了琉球人潜在情绪与实际政治支持的巨大鸿沟。

很明显，琉球当地多数民众虽然反感美军基地，也不满日本政府的漠视，但并不认同激进的独立路线。

更关键的是外部因素。

截止目前，没有任何周边大国对琉球独立运动给予官方承认或实质性支持。仅凭民间政治团体的力量，想要撬动美日同盟框架下延续半个多世纪的地缘格局，几乎没有现实可能性。

全城探秘觉得，屋良朝助此次参选，更大的意义或许不在于胜选，而在于将琉球地位的法理争议与当地民众的和平诉求，再次摆到了区域舆论的台面上。

值得一提的是，就在此前不久，中国还举办了第五届琉球·冲绳学术问题国际研讨会，近百名中国与琉球学者围绕琉球历史文化、区域关系、安全局势等议题展开研讨，高良铁美、又吉盛清等纷纷与会并发表见解。

可见琉球人正努力发出自己的声音，也引起越来越多的关注。对琉球来说，这就是进步，就是好事儿。