菲律宾最近在纽约联合国总部干了一件事,结果事情没干成,反倒把自己的尴尬处境暴露得干干净净。
菲律宾代表团正式向大陆架界限委员会做了口头陈述,要把西巴拉望区域外的大陆架往外再伸一截。这份材料从2024年书面提交算起,酝酿超过两年,背后的技术准备更是长达15年。根据《联合国海洋法公约》第76条,沿海国可以把大陆架从领海基线向外延伸到最多350海里,主张对海床和底土资源的专属权利。说白了就是想多占一片海。菲方还特意强调,委员会审议的时候得参考2016年所谓的“南海仲裁案裁决”。
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小马科斯政府的算盘打得很响。趁着自己当东盟轮值主席国,在国际舞台上搞这么一出,既能在大选前向国内展示强硬,又能拉美国站台,好像整个东盟都在跟着他走。但他千算万算,算漏了最要命的一点:不用等中国出手,东盟自己的两个成员国先跳出来掀了桌子。
马来西亚常驻联合国代表团当场就把菲方的陈述给驳了回去。越南更早,2024年7月就已经提交了反对照会。这俩可不是随便表态,都是动了真格的。马来西亚的怒火直指沙巴主权这个高度敏感议题,任何可能被解读为削弱沙巴地位的主张,吉隆坡都不会给半点面子。越南在南沙占着大量实控岛礁,对外大陆架有自己的算盘,怎么可能眼睁睁看着菲律宾单方面把线画到自己碗里来?加上中国明确反对,三个直接相关国全站出来说不。按照委员会自己的议事规则,存在未解决争议且当事国反对的情况下,不得审议相关划界案。结果就是,菲律宾准备了十五年,一开口就被人怼了回去。委员会大概率会把这份材料无限期搁置,连讨论都不会讨论。
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这记耳光打得太响了。小马科斯跑去联合国,本想唱一出“东盟团结一致对华”的大戏,结果大幕还没拉开,自己人先把他从台上拽了下来。什么“东盟一致”,都是吹出来的。各国在南海的利益盘根错节,谁都想多占一点,谁都不愿别人多拿一寸,你当轮值主席国就能让大家闭嘴?泰国、印尼、新加坡这些跟南海争议不沾边的国家,嘴上不说,心里早就不耐烦了。他们更关心的是“南海行为准则”能不能赶紧谈出个结果,让南海别再天天上头条。你这边倒好,身为轮值主席国不忙着推动谈判,反而自己去联合国点新火。马来西亚和越南这次的迅速打脸,就是给菲律宾传递一个信号:你要当麻烦制造者,我们不奉陪。
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更可笑的是,菲律宾前几天还在黄岩岛划所谓的“领海基线”,现在又跑到联合国搞外大陆架延伸。一会在东边画线,一会在西边伸爪子。这种多点开花的碰瓷战术,看似热闹,实则每一步都在消耗自己的外交信用。你自己撕了1898年美西巴黎条约给自己划定的领土范围,现在又按《联合国海洋法公约》去搞划界。要用国际法的时候就用,不想用的时候就撕,全世界都看在眼里。美国的支持除了几句口头声明和联合军演,还能给什么实质性的东西?美国自己都没加入《联合国海洋法公约》,却天天拿公约说事,这不是笑话是什么?这次在联合国,连美国都没法帮菲律宾说话,因为委员会看的是法理,不是谁的拳头大。
所以说,小马科斯这趟联合国之行,偷鸡不成蚀把米。本来想搞个外交胜利,提振国内支持率,结果成了国际笑话。连自己东盟的队友都摁不住,你还当什么轮值主席?还谈什么领导东盟?中国在南海问题上,态度始终明确坚定。主权不容侵犯,但对话大门敞开。这次甚至都不用等中国去反对,周边国家自己就站出来了。南海这盘棋,不是谁能轻易掀翻的。
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