北京
人民网记者 杜燕飞
盛夏时节，走进佛山宝塘电网侧独立储能站，约5.5个标准足球场大小的场地内，一排排浅白色的储能集装箱整齐排布，宛如一个个超级“充电宝”，在用电高峰时段源源不断地为城市补充电能。
佛山宝塘电网侧独立储能站运维人员查看储能系统状态。受访者供图
国家发展改革委、国家能源局日前联合印发的《新型电力系统建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)提出，“十五五”时期，全国新增新型储能约1.6亿千瓦，新增可承担顶峰保供作用的电网侧独立新型储能约8000万千瓦，等效顶峰时长力争达到4小时。到2030年，全国新型储能规模达到3亿千瓦，可承担顶峰保供作用的电网侧独立新型储能达到1.4亿千瓦。
“‘十四五’时期，我国新型储能产业由商业化应用初期步入规模化发展新阶段，为新型储能多元价值发挥和产业高质量发展奠定了坚实基础。”国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林日前在国家能源局新闻发布会上介绍，2026年以来，我国新型储能延续了良好的发展态势。截至6月底，全国已建成投运新型储能装机规模达1.53亿千瓦/3.96亿千瓦时，同比增长61%。
中电联副秘书长、中电联电动交通与储能分会会长刘永东认为，当前，新型储能行业发展正从政策推动转向市场化驱动，行业强调要通过全容量电价补偿、电能量收益及辅助服务等构建多元收益模式。与此同时，行业发展也从“新能源+储能”模式向一体化建设、一体化调度转变，应用场景已经涵盖电网侧独立储能、用户侧储能、台区储能等多种类型。
“《规划》明确提出，推动存量新能源配套储能升级改造，在‘沙戈荒’等新能源外送基地规划新增新型储能项目，加快布局一批可承担顶峰保供任务的电网侧独立新型储能电站。这有利于推动新型储能电站规模化建设，提升电力系统调节能力。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺表示，独立新型储能电站凭借毫秒级响应和灵活充放电能力，可在高负荷峰值时段迅速释放电能，更高效地应对负荷需求突增；还可提供调频、调压和瞬时功率支撑，为电力系统稳定运行提供切实保障。
在新型储能行业快速发展的同时，记者在调研时发现，当前，新型储能电站运营收益高度依赖电能量市场峰谷价差，受电力现货市场电价波动影响较大，缺乏稳定收益机制支撑。同时，辅助服务市场向新型储能开放的产品不丰富，容量电价机制落地实施仍需时间。此外，独立新型储能电站建设和运维缺乏成熟的技术规范和标准指引，部分项目布局与区域电网实际调节需求衔接不足，易出现“建而不用”“连续亏损”等问题。
基于此，要加快建设全国统一电力市场体系，推动新型储能更好地参与各类电力市场。《规划》明确“十五五”时期，要“持续完善煤电、气电、抽水蓄能、新型储能等调节性资源容量电价机制，建立可靠容量补偿机制，按统一标准对电力系统可靠容量给予补偿”。
“行业需要结合区域用电负荷、电网调节需求，科学核定容量补偿标准，体现储能市场价值，保障基础收益；衔接现货与中长期市场，扩大独立储能电能量交易范围；进一步放开调频、爬坡、备用、黑启动等辅助服务品类准入，扩大储能参与辅助服务机会和收益。”中国科学院工程热物理研究所所长、中关村储能产业技术联盟理事长陈海生表示，优化电网调度机制，减少对独立储能不合理的限制，提升电站等效利用小时数；推动新型储能参与虚拟电厂、绿电交易、碳交易、需求响应等新兴市场，构建起“容量电价+电量电价+辅助服务+新业态增收”的多元收益模型，从而稳定新型储能电站合理投资收益。
孙传旺表示，要推动新型储能全面参与电能量市场，有序引导新型储能参与调频、备用等辅助服务市场，完善新型储能充放电价格形成机制，推广共享储能容量租赁机制等新兴模式，推动交易规则、价格机制与技术系统的高效整合。同时，构建“容量收益和电能量收益为主、辅助服务等其他收益为辅”的电网侧独立储能收益模式，拓宽独立储能参与多层级市场不同品种交易的收益渠道。
“建议推动建立完善‘政策+市场’的新型储能电价机制，初期主要通过竞争性配置容量电价机制，随着电力市场体系逐步完善，中后期主要通过参与市场回收储能成本。”南网储能公司储能科研院副院长陈满表示。(实习生张优扬对此文亦有贡献)
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