四川
一口气关闭了五个驻外使领馆，特朗普政府究竟打的什么算盘？表面说“精简机构、降低成本”，但是砍刀却偏偏砍到了日本和加拿大的盟友身上？被关闭的格林纳达使馆又透露出美国对于"后院"有着什么样的态度？
8月3日，路透社援引知情人士的消息报道说，美国国务院已经通知国会，打算关闭五个海外使馆——格林纳达圣乔治使馆、日本名古屋领事馆、加拿大温尼伯领事馆、印尼棉兰领事馆和喀麦隆杜阿拉使馆分支机构。
消息一出，美国国务院既不承认也不否认，并且留下了一句官话，“将会保证外交布局兼顾效率和效果。”国务卿鲁比奥把这件事定性为“必要的精简措施”。路透社的评述比较直接：这是美国在全球外交版图上的一次“罕见缩减”。
说到减员，其实早有端倪。到2025年4月的时候，鲁比奥宣布要对国务院进行大换班，第一刀就把132个办事机构给砍掉了，还把15%左右的国内员工也给裁掉了。
到当年7月份的时候，国务院一天之内就裁掉了1353人，其中包括246名外交官以及1107名公务员，这在当时还引起了国务院大楼外面的抗议活动。再加上辞职、退休的人数，减员总数高达几千人。
当时白宫管理和预算办公室的胃口更大一些，主张关闭大约三十个海外使馆和领事馆，但是国务院却拖延了一年多都没有真正去执行。这5处机构被推上了砧板，算是这场"外交瘦身运动"终于从纸面走到了现实。
但是仔细看这五个机构的名字之后就会发现事情并没有那么简单。
先说格林纳达。加勒比海上的一座袖珍岛国，人口仅11万人，面积也不过344平方公里，在冷战时期却是美国的战略要地。1983年，里根为了防止苏联和古巴渗透而发动了这次入侵行动，出动了7600名士兵，代号为“紧急暴怒行动”，仅仅用了三天时间就占领了整个格林纳达。
从那以后的四十三年间，格林纳达一直被美国所控制。目前特朗普政府就连这里使馆都不愿意留用了，说白了就是觉得凭美国在西半球的威慑力，根本不需要在这些加勒比小国保留外交存在——“后院”的事，靠拳头就够了。
再来看一下日本名古屋、加拿大温尼伯等城市。这两个地方分别是美国的主要盟友的领事馆，关闭它们所释放出来的信息可是非常不一般的。
对于加拿大而言，这把刀被砍得很不意外。今年1月份，加拿大总理卡尼顶着美国的压力来华访问，并和中国签署了《中加经贸合作路线图》和“新型战略伙伴关系”的声明。美国财政部长马上发表声明称，如果加拿大和中国达成贸易协议的话，美国将会对加拿大征收100%的关税。
卡尼非不但没有被吓倒，在达沃斯论坛上还公开叫板美国，说美国主导的老一套秩序已是“强弩之末”。今年三月份的时候，他还拉着五个北欧国家到奥斯陆召开闭门会议，并没有邀请美国参加。而关闭温尼伯领事馆，并不是为了省钱，而是华盛顿给渥太华“不服从”的一种惩戒。
对于日本来说则是另外一种逻辑。高市早苗上台之后一路往华盛顿贴热脸，今年三月份访问美国的时候更是使出了浑身解数讨好特朗普——承诺五十五亿美元对美的投资、大量的购买美国武器、签署稀土联合开发备忘录。
结果呢？美国方面甚至连一份联合声明都没有提供出来，名古屋领事馆该开还是不开。对于特朗普来说，日本已经被吃死了，高市主动贴过来，即使减少驻日机构也不会影响对日本的控制。实用主义的态度已经摆上了桌面：盟友越是听命，美国就越不会把你放在眼里。
至于印尼棉兰、喀麦隆杜阿拉等地所反映的情况，则反映出美国在东南亚和非洲“有心无力”。近几年来，中印尼两国之间的合作越来越密切，在2025年双边贸易额达到1674.9亿美金的时候，中国已经连续十三年成为了印尼最大的贸易伙伴，到2026年6月为止，中国对印度尼西亚的投资大约为39亿美元。
普拉博沃就任总统之后，第一次出访就是中国，并且参加了2025年中国人民抗日战争胜利八十周年纪念活动。喀麦隆甚至在今年3月份WTO部长级会议上之前，在签证国籍栏上把台湾标为“台湾，中国一省”。让民进党当局“破了大防”。
美国在这些地方投入的外交资源，并没有阻止住中国影响力不断上升的事实，所以华盛顿干脆就选择了"止损"——既然拉不住，也就不用再拉了。
五个使领馆的关闭，虽然数量不多，但是背后所传递的信息十分明确。特朗普政府用简单的、粗暴的方式来重新划分美国的外交版图：对于“后院”中的小国，依靠威慑力来保持控制；对于听从命令的盟友，可以节省的话就尽量节省；对于不能拉动的地区，果断放弃。
“美国优先”的逻辑走到今天，已经不仅仅是一个省几个钱的问题了，它是美国在全球影响力下降的一个缩影。当一个超级大国开始主动关闭自己的大使馆的时候，它就是在向全世界宣告：自己已经不再是以前那个无处不在的美国了。
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