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之前我们报道过，川普政府目前正在考虑一项全新提案，拟要求部分在海外美国领事馆申请绿卡的人士缴纳高达10万美元的保证金，旨在确保移民具备经济自给自足能力（详情点击：）。
但这仍然是低估了川普政府的加价幅度，根据最新报道，保证金的幅度可能高达25万美元！首个实施的国家将会是多米尼加共和国，未来将扩展至其他国家。
美国国务院在社交平台中并未否认，而是说：移民美国是一项特权，不是权利。那些寻求获得这种特权的人必须能够证明，他们将对我们的国家有益——而不是成为负担。
据了解，这项保证金试点计划于周二上午与国土安全部联合生效，初期将适用于来自多米尼加共和国的部分移民，未来可能扩展至其他国家。一位国务院官员证实，美国驻多米尼加共和国的领事馆将开始要求某些“因公共负担而被认定不符合资格”的移民，向美国公民及移民服务局（USCIS）缴纳保释金，才能获得移民签证。
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移民法原文规定
根据《移民和国籍法》（Immigration and Nationality Act）第212(a)(4)条，“公共负担”是一项重要的“不得入境理由”（ground of inadmissibility）。
法案原文中说：任何外国人，如果在申请（移民）签证时，或者在申请入境、调整身份（绿卡）时，移民官员认为，该人在任何时候都有可能成为公共负担，则该人不得入境（inadmissible）。
法律本身并没有给出“公共负担”的精确定义，而是规定官员在判断时，会考虑以下因素——包括年龄、健康状况、家庭状况、资产、资源和财务状况和教育和技能等。
因此，根据这条法律，移民局推出了《经济担保书》（Form I-864, Affidavit of Support），要求申请人必须提供经济担保。
然而在拜登四年时期，几乎放弃了公共负担的定义，尤其是在加州等地，任何从美墨边境非法进入美国的外国人，第二天就可以申请免费医疗的白卡（Medicaid），就算没有申请的，去医院治病也是免费——由医院向政府申请报销。
自从川普上台后，立即签署行政令，重新执行移民法的执行标准，并加强对非法移民获取公共福利（包括医疗补助）的限制。
今年年初，川普总统还在Truth Social平台上分享了一份题为《按原籍国划分的移民福利领取率》（Immigrant Welfare Recipient Rates by Country of Origin）的图表，显示部分国家的移民大部分靠美国纳税人的税金生活，最高的是亚洲国家不丹，81.4%的移民在美国吃福利，接下来是也门、索马里和马绍尔群岛，超过70%的移民在美国吃福利。
从2026年1月21日起，美国国务院无限期暂停向75个国家的公民发放移民签证（绿卡签证），理由是这些国家的移民使用公共福利的风险较高（公共负担风险）。
中国移民成为这条政策最大的受益者。因为原本属于这些国家的绿卡名额，全部转移到排期积压严重的国家，包括中国，因此这半年来亲属移民排期像坐了火箭一样飞速前进。
已经实施
保证金10万至25万美元
如今，美国国务院开始实施第二阶段的政策——取消移民禁令，实施保证金制度。一般来说，领事馆有权酌情设定保证金金额，并根据个案情况，考虑“申请人的具体情况”进行评估。据美国国务院提供的信息，在本周处理的一些个案中，保证金金额在10万美元至25万美元之间。
一位国务院官员表示：“作为这项全面举措的一部分，国务院正在落实《移民和国籍法》（INA）中一项长期有效的法律授权，要求某些签证申请人——即那些因可能成为公共负担而不符合签证资格的人——缴纳保证金，以此切实证明他们有能力维持自身生活。”
国务院称，这些保证金将有助于“保护美国公共福利项目免受那些带着巨额医疗费用或其他需求入境的外国人的经济负担”。
官员们表示，那些“有能力自食其力”的申请人现在将“多一个证明其自给自足能力并获得美国签证的机会”。国务院补充说，这项举措还将有助于恢复“我们移民系统的标准”，并保护“辛勤工作的美国人的公共援助资源”。
据美国国务院称，多米尼加共和国——其经济状况相对较好，但人口富裕程度远不及美国——被选为试点项目，是“基于”美国驻圣多明各大使馆移民签证业务的范围和规模。
然而对于许多第三世界国家而言，25万美元保释金简直是天价，如果承担不起的话将会失去移民美国的机会，而这些绿卡名额又将转移到排期严重的亲属移民中，也就是说，来自中国的合法移民又将成为受益者。
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