写在赣榆大地上的千年盐脉

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

青口盐场管理处徽章

赣榆塔山镇境内以计盐斤得名的汉代计斤古城残垣

率领八路军指战员在赣榆沿海开辟盐田的滨海军区司令员陈士榘

八路军指战员在赣榆沿海修筑盐田外堤

抗战时期滨海军区八路军指战员在赣榆柘汪沿海开辟盐田

赣榆盐民从事海盐生产

赣榆区盐业文化陈列馆

□ 陈博林

作为淮盐产区的核心组成部分，江苏赣榆（今连云港市赣榆区）的盐业史犹如一条奔腾不息的长河，从先秦时期的煮海成盐，到如今的现代化产销，跨越千年岁月，不仅塑造了地域文化的独特底色，更在淮盐发展史上具有举足轻重的地位。赣榆的淮盐以“味佳色白、粒大方正”的品质闻名，以源源不断的盐利支撑着历代财政，更在特殊时期为民族解放事业贡献了经济力量。

地名藏盐韵：

古域名回响千年产盐史

赣榆素以“拥山川之饶，享鱼盐之利”闻名，其地名本身便与盐业有着不解之缘。有学者考证，“赣榆”是古越语“句（音gǒu）盐”的同音转借与变异，意为“盛产海盐之地”——早在域名正式定名前，这里已是国内重要的产盐基地。赣榆地名历史悠久，其来历说法不一，句盐为众多说法中的一种。

盐业不仅融入地名，更化作自然与人文景观。赣榆明代“八景”之一的“兴庄夜雨”，便是盐民制盐催生的独特现象：兴庄盐场滩池昼夜温差大，盐盖遇冷收缩裂开之声如雨点落地有声，形成了“夜雨洒盐场”的诗意景致，也反映了赣榆厚重的盐文化。如今，其境内诸多地名仍保留着盐业印记：墩尚镇的岭灶，自东魏时期就是灶户煮盐的聚集地，也是当时武陵郡属的洛要县治所在地。宋天禧年末，时任江淮制置盐运副使张纶设洛要盐场，岭灶村为洛要盐场的核心区域，至今已有1000多年；海头镇的盐仓城，原名盐官城，为春秋时期莒国盐官驻地，汉高帝时期的赣榆县治所在地，为官府征收盐税及囤积食盐的地方，它见证了2000多年赣榆盐业的发展史；位于塔山镇土城村的土城遗址为汉代计斤县城，计斤域名来源于盐官征收盐税时对纳税的食盐计量征收的行政环节“计盐斤”，计盐斤为征收盐课的重要纳税依据，“盐斤”一词作为一个术语在盐业系统长期流传；青口镇的杨坨村、青口盐场的黄沙坨村、下口坨村、小坨村等，因盐堆成“坨”而得名。这些散落的地名，如同活化石，诉说着赣榆与盐相伴的千年过往。

建制循盐迹：

从官营专卖到现代盐务体系

赣榆盐业的发展，始终与盐政体系紧密相连。春秋战国时期，齐相管仲推行“官山海”政策，赣榆海盐正式纳入国家盐铁专卖体系，彼时煮盐业已具规模。汉朝时，官府在今海头盐仓城设立盐业管理机构，大批盐官驻扎于此，盐仓城成为国家征收盐税的关卡与海盐集散地，开启了赣榆盐业官营化的先河。

唐至德元年（756），官府将沿海灶户设为“亭户”，隶东海监，严禁私煮私卖，进一步强化对盐业的管控。北宋天禧年间，后来升任江淮制置盐运副使的张纶在怀仁县（今赣榆）设洛要盐场；金天眷元年（1138），山东路总管府设临洪盐场；明正德七年（1512）增设兴庄盐场，清雍正六年（1728）合并为临兴盐场，赣榆盐业的规模化格局逐步形成。

民国时期，盐务机构几经调整：先后设立盐政公所、淮北盐务稽核所青口分所、青口场务局等；涛雒盐场与临兴场合并为涛青场，盐业管理愈发细化。抗日战争时期，赣榆县抗日民主政府在柘汪成立滨海盐务署，统筹盐务支援根据地建设。新中国成立后，青口盐场管理处、赣榆县盐务局及大新、黄沙、下口制盐场相继设立，1984年赣榆县盐业公司成立，现代盐务体系逐步完善。

在坨地建设方面，明成化年间，临洪场在临洪镇设大仓，另有兴庄、范家口、浦疃三座便仓。清嘉庆四年（1799），中正场久闭的九垣划归临兴场三疃，收储建坨。至民国六年（1917），赣榆境内有公坨14处。民国二十一年（1932），赣榆三洋港建海运盐坨一座，总容量为55万担。民国二十三年（1934年），改涛青场小坨为宋庄、黄沙、下口桥、林子、白石头、李家巷、匡东沙、梁东沙、兴庄、王东沙、安家庄等12大坨，总容量为57万担。1950年，青口盐场有12座坨地，总容量为595000吨。至1990年，赣榆境内有坨地11处，分别为林子坨、柘汪坨、响石坨、秦沙坨、白石头坨、九里坨、匡口坨、王东沙坨、兴庄坨、新河坨、杨坨坨，总储存能力为20余万吨。

产能随盐兴：

从煮海成盐到规模化产销

赣榆盐业的生产规模与工艺，随时代发展不断演进。早期采用灰土淋卤、煮盐工艺，明代改为灰土淋卤、小池晒浓、砖池结晶，清代革新为滩池纳潮晒盐，1967年青口盐场与省制盐研究所研究成功塑苫制盐技术并在全县推广，生产效率大幅提升。

产能数据更直观展现了赣榆盐业的兴盛：明洪武二十三年（1390），临洪场有灶户1132户、丁3133人，产额盐31889小引（每小引200斤）；天启六年（1626），临洪场年产额盐40936引，兴庄场岁产额盐21580引；清雍正六年（1728），临兴场灶户4368户、丁19515人，产额盐43989大引（每大引400斤）；道光十二年（1832），青口局产额盐55000大引；同治十一年（1872）临兴场产盐9782大引；光绪三十二年（1906），临浦局产盐55822大引、青口局产盐14352大引。民国元年（1912），临兴场池商达451家，其中青三疃占407家。

新中国成立后，赣榆盐产量不断提升，1978年全年盐产量达102038吨，1983年全县日晒精盐量达3134吨。

爱国公盐：

抗战时期的经济命脉

抗日战争时期，赣榆的盐田成为八路军滨海区抗日根据地主要的战时经济来源。1941年，肖华、符竹庭等率领八路军第一一五师教导二旅到柘汪开辟甘南、林南、柘东、大洋沟盐田。1943年3月7日，滨海军区司令员陈士榘、政治部主任刘兴元率领军区直属机关干部战士来到柘汪海滩开辟盐田，参加的部队有警备团、特务团、山东军区后勤部、滨海军区直属队等。当地盐民与部队携手开辟盐田2000多亩，所产海盐直销鲁中、鲁南、滨海、鲁西等抗日根据地，还通过敌占区转销江苏、安徽、上海等地。滨海专署于1942年成立盐务署，建立由共产党领导的盐业交易所，全县设立黑林、厉庄、土城、葛沟冲、朱孟、演马疃、大沟崖、城头8个食盐交易所，盐税征收实行按照滩地好坏定产量等级的累进税率，并将盐税定名为“爱国公盐”。1942年，全滨海区共征收爱国公盐67100担，其中90%以上来自赣榆的盐田。根据地以柘汪口为基地，向上海、青岛等地输出食盐，1941年，赣榆食盐外输量为80万担，1943年达到94万担，行销到武汉和大后方各地，大大增加了滨海抗日根据地的收入，换回了大量的军民用工业品。到抗日战争胜利时，赣榆的盐田发展到5.3万亩，年产原盐8.5万吨。这段历史不仅是赣榆盐业的光辉篇章，更是淮盐史上“盐济民生、盐助抗战”的生动体现。

淮盐作为中国四大海盐之一，始于春秋战国时期、盛于明清，是历代朝廷的重要财政支柱，而赣榆则是淮盐版图中不可或缺的“北大门”，其地位与作用贯穿淮盐发展全程。自北宋至清末，赣榆盐课是官营财政的重要来源；民国时期虽颁布《盐税条例》放开售卖，但盐税仍是地方财政支柱；新中国成立后，盐税税率逐步调低，更多让利民生，体现了盐业从“财政工具”到“民生保障”的转变。

千年盐脉的传承与新生

从“句盐”古地到现代盐务重镇，赣榆的盐业史是一部与国家发展同频共振的历史。它不仅塑造了地域文化的独特风貌，更在淮盐发展史上留下了浓墨重彩的印记——作为淮盐的北翼枢纽，它串联起南北盐运网络，以优良品质提升淮盐声誉，以源源不断的盐利支撑历代财政，在民族危亡时刻更彰显了红色担当。新中国成立后，赣榆盐业向着现代化、精细化方向迈进，传统晒盐工艺逐步被现代技术替代，盐业产业链不断延伸。

进入21世纪后，赣榆逐步关停淘汰了零散、低产、高耗能的传统粗放型盐田，保留了符合环保和产业标准的规模化、智能化新型制盐产能。“十三五”时期，赣榆结合江苏省蓝色海湾整治行动，按照“退盐还湿、退盐还养”政策要求，对全区近20万亩传统低效盐田实施系统性关停。2021—2022年，全区零散分布的小型传统盐田全部完成关停，遗留盐田地块的收储、整理工作基本完成，进入统一规划利用阶段。

赣榆对关停后的盐田地块按照“生态优先、产业适配、富民增收”的原则统一规划，主要有四类利用路径：“退盐还湿”生态修复、渔光互补、标准化水产养殖、盐文旅融合与产业配套。全区约8万亩盐田被改造为标准化水产养殖塘，配套完善进排水、水质监测、尾水处理设施，打造江苏省重要的海水养殖产业基地，主打赣榆梭子蟹、东方对虾、缢蛏等地理标志产品。部分具有历史价值的老盐场遗址被打造为盐文化研学基地，开发盐文化体验等文旅产品，与海州湾旅游度假区、秦山岛景区形成联动文旅线路。另有部分符合国土空间规划的盐田地块被调整为建设用地，用于临港物流、海洋食品加工、冷链仓储等产业配套建设，支撑赣榆临港产业集群发展。

赣榆大地上，这条跨越千年的盐脉，既承载着历史的厚重，更孕育着未来的生机，续写着淮盐重镇的崭新篇章。

（图片由赣榆区史志办提供）