云南
政风行风热线·回音壁
- 件件有着落 事事有回音 -
8月4日
第961期《政风行风热线·回音壁》
连线
大理州洱海管理局
相关负责人
就听众和观众朋友们关注的问题
进行回复
问题1
我平时关注到大理州会定期在网站上发布“洱海指数”评价结果，想了解该指数的评价结果是如何评估的？
“洱海指数”，简单说就是给洱海做一个全面健康体检，然后根据体检结果评估出一个综合分，定期向社会公布。这个指数从四个维度来打分：
一、“干净”维度，管的是岸上的事——看环湖截污管网有没有正常运转、农村生活污水收集率达到多少、农田里化肥农药减了多少、畜禽粪便有没有资源化利用。这些数据好了，说明脏东西没进洱海。
二、“清澈”维度，管的是洱海里的事——湖水透明度有多深、总磷总氮浓度高不高、溶解氧够不够，这些都是仪器测出来的硬指标，反映湖水本身的质量。
三、“生态”维度，管的是洱海里活的东西——水生植物长得好不好、底栖动物多不多、鱼类种群结构合不合理。特别要提的是海菜花，只有在干净的水域里才开放，花开得越多、分布越广，生态分就越高，说明整个生态系统在自我修复。
四、“共享”维度，管的是人——沿湖群众、外地游客觉得水清不清、岸绿不绿、散步舒不舒服、玩得开不开心，这些主观感受全部纳入评价，让大伙“说得上话、评得上分”。
这四个维度加权平均后得出最终指数，分优、良、中、差四档。
自2025年8月15日“全国生态日”首次发布以来，洱海生态环境质量评价已连续出了5期，结果全部为 "优"。每季度末，评价结果在大理州政府网站、洱海管理局公众号同步公布，并附上上季度短板分析，也欢迎广大市民持续监督。
问题2
我是来大理旅居的游客。去年冬天在洱海边散步，看到有游客拿面包喂海鸥，现场也有人员劝阻、小喇叭宣传禁止投喂。我很喜欢和海鸥互动，想咨询能不能划定一些区域，允许集中投喂海鸥？
海鸥等候鸟是洱海生态系统的重要组成部分，秋冬季是候鸟等野生动物迁徙和集群活动的季节。洱海湖区及周边一直是多种候鸟的越冬栖息地之一。
海鸥是人类的好朋友，但随意投喂海鸥不仅会改变野生动物的自然习性、不利于海鸥种群生存繁衍，还会因食物利用率低，剩余食物落入洱海造成水体污染；此外海鸥具备长途迁徙特性，可能携带致病菌与微生物，近距离接触存在疾病传播的潜在风险。
洱海是大理市集中式饮用水水源地，洱海水生态敏感脆弱，人类的一举一动都会对洱海流域生态环境造成影响。因此，大理州洱海管理局倡议：爱护海鸥、保护环境、循法自然、不肆意投喂、文明观鸥。接下来，大理州洱海管理局也会广泛收集听取专家、学者、爱鸟人士、管护人员等社会各界的意见建议，学习借鉴先进地区管护模式，认真开展调研、论证，在部分区域开展试验示范，探索人与鸥和谐、人与自然和谐共处的路径和模式。
问题3
洱海生态廊道范围内能否擅自开展自行车租赁？
洱海生态廊道是洱海重要的生态安全屏障，承担污染物截流、过滤、净化、生物多样性和生态空间保护等生态环境功能，兼有文化体验、健身康养、旅游观光等功能。按照《大理市环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程PPP项目合同》及《补充协议》，社会资本方承担筹资及建设本项目，兼具运营、维护、管理本项目的权利和义务，并获得合理回报的权益，具体可开展廊道旅游服务站经营权、廊道观光带交通经营权、广告经营权及节庆赛事举办权等。所以廊道观光带交通特许经营工作需经主管部门批准后由特定企业来实施，擅自开展自行车租赁违反了相关规定，会破坏廊道内统一运营的秩序。
目前洱海生态廊道内部由中旅云南旅游发展有限公司统一运营，公司在廊道内提供扫码自行车、共享电动自行车等服务，以保障游客的出行需求和廊道的运营管理。同时，洱海生态廊道海西段多为内部相对封闭道路，且人流量较大，为了安全保障和有序管理，所以不允许机动车和未经批准的经营性非机动车（含电动自行车）驶入和停放，执法、作业用车及特许经营的车辆除外。
来源：风花雪月号
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