《福建日报》聚焦！龙岩：老资产，新烟火

8月5日

《福建日报》社会版刊发文章

《老资产，新烟火》

报道了龙岩通过“资产+”模式

盘活国有闲置资产

增加城市公共服务和社区生活的新空间

7月28日，天刚蒙蒙亮。在龙岩市新罗区的元丰市场，卖海鲜的商户已经开始往水池里注水，早餐店的蒸笼冒起热气，卖蔬菜的摊主把一筐筐带着露水的蔬菜搬上货架。

今年54岁的元丰市场负责人张雪清，每天清晨6点多都会准时出现在市场里。只见她沿着市场走上一圈，看看卫生情况，与熟悉的商户打声招呼，偶尔弯腰捡起一片菜叶，再提醒一句：“活禽区地面再冲洗一下。”

元丰市场位于龙岩市新罗区龙腾北路与工业路交会处，周边紧邻多个小区，曾经是一块闲置土地，杂草丛生、污水横流。不过，如今它已成为人们每天离不开的“菜篮子”，辐射方圆几公里的居民。

这一变化，缘于当地对国有闲置资产的盘活。

让专业的人运营

张雪清说：“以前一下雨，买个菜回来，鞋子都要换。”

是日，她站在市场里，指着脚下平整干净的地面，笑着摇了摇头。

在其记忆里，这里曾是另一番景象。这块地原本属于龙岩一家老国有企业，在城市发展建设过程中，这家企业因经营不善而发生改制，员工全部买断工龄。这块地逐渐沦为无人管理的边角地，慢慢成为周边流动摊贩聚集的地方，一张塑料布、一把遮阳伞，就是一个摊位。

她说：“居民嫌环境差，但买菜又离不开这里。”

2019年，龙腾国资公司通过公开招商，引入具有专业管理经验的元丰市场集团运营市场。集团创始人黄长辉深耕农贸市场运营多年，在市场规划、招商管理、商户培育方面积累了丰富经验。

张雪清也在这时加入团队，参与市场建设与管理。此前，她曾是当地这家老国企的职工，企业改制后，先后从事企业管理、个体经营，对周边居民需求十分熟悉。

项目启动后，最大的难题是流动摊贩搬迁。

面对下岗职工、周边菜农等不同群体，运营团队没有简单清退，而是逐户走访、分类施策，反复沟通经营成本、摊位设置等问题。

张雪清说：“不是坐在办公室等他们来，而是一个摊位一个摊位聊。”

经过多次沟通，团队没有照搬统一收费模式，而是结合周边农户实际，专门划出自产自销区，实行一天5元、10元的低收费管理，既保留了市场烟火气，也实现了规范经营。

在招商上，团队同样坚持专业运营理念，根据市场容量控制档口数量，避免同类业态过度竞争。

“不是把摊位租出去就结束了，要让商户赚得到钱，市场才能长久。”张雪清说道。

如今，昔日杂乱的闲置土地重新焕发生机，每天吸引五六百名居民前来采购，老资产重新升腾起烟火气。

“盘活闲置资产，关键不是谁来租，而是谁来运营。”龙腾国资公司党委副书记、副董事长、总经理吴晓威说，公司坚持公开招商，引入具备成熟运营经验的专业团队，充分发挥市场主体优势，让专业的人做专业的事，真正把老资产盘活、把好项目做优。

龙腾国资公司，全称龙岩市龙腾国有资产经营发展有限公司，成立于2015年12月，是龙岩市国资委直接管理的市属一级国有企业。近年来，该公司聚焦国有资产运营管理，持续推进存量资产盘活和资源整合，不断提升国有资本运营质效。

长期主义的逻辑

7月29日傍晚时分，长汀古城华灯初上。在汀州里文化产业园内，茶香、音乐声交织，游客漫步其中。家住园区附近的王更金，饭后常来这里散步。

“以前这里垃圾遍地，夏天蚊虫多，周边居民都不愿靠近。”王更金说，如今，环境焕然一新，生活品质也随之提升。

园区负责人陈小锋对此感受更深：这里曾是长汀老车队闲置多年的资产。改造前，杂草丛生、房屋坍塌、墙体开裂，水电不通、道路不畅。2025年，龙腾国资公司接手管理这处资产，并着手招标改造。由于改造投入大、周期长，项目招标一度陷入困境。

陈小锋是土生土长的长汀人，从事老旧建筑改造近10年，是长汀县旭锋实业投资有限公司的法定代表人。2025年，龙腾国资公司面向社会公开招标改造长汀老车队闲置资产时，他从网上看到招标信息，几次实地踏勘后，当即决定参与竞标。在他看来，这片破败的老建筑真正的价值，不在建筑本身，而在长汀古城的发展潜力。

“我们看中的，不只是这些房子，而是长汀古城。”陈小锋说，古城深厚的历史文化底蕴、持续升温的文旅市场，以及周边成熟的旅游资源，让团队看到了老旧资产活化利用的广阔空间。在他眼中，这片老建筑背后蕴藏着古城发展的价值。

真正让企业吃下“定心丸”的，则是龙腾国资公司的长期合作机制和全过程服务。

2025年7月，龙腾国资公司开展公开招标，根据项目特点合理设置租赁期限，汀州里项目一次签约15年，并给予装修免租期、市场培育期等支持。同时，从施工协调、审批办理到基础设施配套，全程主动靠前服务，让企业把更多精力放在项目建设和运营上。

对此，吴晓威道出其中奥妙：“文旅项目投资大、培育周期长，如果没有稳定预期，企业很难下决心重投入。”

龙腾国资公司和旭锋实业公司，一方提供全方位的服务保障，另一方提供资金和专业的旧改经验，这令双方均有了长期稳定的合作预期。由此，2025年8月，陈小锋投入上千万元对园区进行改造，坚持“修旧如旧”，17栋建筑全部保留原有建筑肌理，同步完善基础设施。

如今，园区招商率已超过50%，夜间餐饮、文创、电商等业态渐成规模，昔日闲置资产已成为长汀古城新的消费空间。

盘活的不仅是资产

7月28日临近中午，新罗区麒麟生活小区里的羽毛球馆热闹不已。伴随着一阵阵清脆的击球声，几名孩子正在教练指导下练习挥拍，场边等待的家长不时交流几句。场馆负责人黄达明一边指导动作，一边抽空整理场地、招呼新来的学员，忙得几乎停不下来。

这座人气颇旺的羽毛球馆，前身是龙岩水泥厂生活区的闲置老电影院。原来，麒麟生活小区始建于20世纪60年代，居民多为龙岩水泥厂退休职工、下岗工人及其家属。随着时间流逝，小区基础设施严重老化，原来的老电影院逐渐荒废、闲置，被改作仓库、面包房等场所，却始终没有真正盘活。

2025年，在寻找羽毛球馆经营场地时，黄达明看中了这座闲置多年的老电影院。1000多平方米的空间开阔方正，适合改造成标准羽毛球场馆；周边700多户居民、常住和流动人口约5000人，也意味着稳定的客源，加上租金合理，更坚定了他接手的决心。随后，他投入35万元，对场馆进行整体改造，重新铺设专业地胶、更换灯具、修缮屋顶。两个多月后，这座沉寂多年的老电影院摇身一变，成为社区居民家门口的羽毛球馆。

如今，每天都有不少居民带着孩子前来锻炼，寒暑假和周末更是热闹。为了方便周边居民，黄达明推出每小时10元的惠民价格，羽毛球也免费提供。

他说：“孩子打得开心，家长放心，场馆才能长久经营。”

黄达明见证的，只是龙岩盘活老旧国有资产的一个缩影。

2025年1月，建于20世纪80年代、长期闲置的砖木结构宿舍楼新罗区五交化东门办公楼完成拆除。这栋危房长期“零收益”，还存在安全隐患。

拆除后，如何盘活地块成为一道难题。

由于地块位于龙厦铁路高架桥下方，不适宜建设住宅和发展密集商业业态，龙腾国资公司结合周边居民停车难问题，因地制宜将其改造成便民停车场，并于今年3月投入运营，新增36个停车位。目前，停车场收益可观并逐月递增。为此，公司下一步还将视运营情况配套建设新能源汽车充电桩等设施，以实现“资产增值、安全隐患解除、便民惠民”三赢。

吴晓威表示，公司管理的大多数资产都位于老旧生活区，与居民生活息息相关。因此，在盘活过程中，他们始终坚持先看群众需要什么，再决定资产适合做什么。

据介绍，截至目前，龙腾国资公司累计动态盘活老旧资产350余处，盘活面积约8万平方米。

从“有没有人租”，到“群众需不需要”；从“能产生多少收益”，到“能不能让群众生活更方便”……

“资产+”模式，盘活的不只是资产本身，更是城市公共服务和社区生活的新空间。

（来源：《福建日报》）