共担、共享、共进！中国人寿寿险深度参与成渝长护险试点

来源：环球网

【环球网保险综合报道】人口老龄化加速，失能老人的照护问题，正成为千万家庭最现实、最迫切的民生之问。

长期护理保险，一项被称为社保“第六险”，2017年率先在成都试点，2019年重庆纳入试点城市，中国人寿作为成渝两地的核心经办力量，用一份以“共担、共享、共进”为底色的实践答卷，让数十万失能家庭感受到了制度的温度。

共担：政府主导、商保经办，让失能家庭不再孤军奋战

长护险的意义，在于将失能照护从一个家庭的事，变成全社会“互助共济”的事。而“政府主导、商保经办、家庭参与”的共担模式，是成渝两地共同的制度选择。

在成都，中国人寿寿险成都市分公司深度参与政策顶层设计，参与国家长护险评定标准测试及失能标准体系研究，搭建起覆盖受理、评估、回访、机构管理的全链条经办体系。公司培育近150名专业经办人员，输送至全市十余个区（市）县，将服务触角延伸至村镇、社区，在成都九年服务800万人。

在重庆，中国人寿寿险重庆市分公司先后经办了渝中区、璧山区、开州区等6个区县，逐步建立起一套从申请受理、失能评估、协议机构管理、稽核巡查、护理培训到待遇支付的全流程经办体系。

数据是最有力的证明。在成都，长护险为失能人员家庭降低了至少44.31%的经济负担，累计支付待遇4.4亿元。在重庆，累计支付长护险待遇18.81万人次，累计支付待遇金额达23187.98万元。

年过九旬的覃婆婆，多年前因病丧失自理能力，三个子女轮流照顾，身心俱疲。2019年享受成都长护险政策后，每月千余元的待遇及上门服务，让一家人终于“舒了一口气”。在重庆，62岁的吴爷爷因脑溢血半侧偏瘫12年，政策扩面至中度失能后，护理员每月定期上门服务，老伴感慨道：“以前我一个人扛着两个人，现在有了护理员，我终于能喘口气了。”

共担，让长护险不只是制度设计，而是实实在在的民生兜底。

共享：数据赋能、服务下沉，让政策红利触达每个角落

长护险好不好，关键看能不能精准送到最需要的人手中。中国人寿通过技术赋能和网格化服务，赋能“双城”长护险工作，推动资源“双城”共享。

在重庆璧山区，试点初期面临“人难找”的困境。中国人寿寿险重庆市分公司依托医保、残联等多部门数据打通，对7000多人进行智能筛查与精准画像，筛选出600名初步符合条件的人员，最终100多人成功申请并享受待遇，服务模式从“坐等上门”转向“主动挖掘”。同时，组建“长护险网格服务队”，下沉至璧山15个镇街的4个网格区域把政策宣讲和协助申请送到群众家门口。如今，璧山区新增申请者已基本实现主动申报，完成了从“人找政策”到“政策入心”的跨越。

在成都，中国人寿寿险成都市分公司累计建立45个延伸受理服务点，由训练有素的工作人员开展政策宣传，协助市民办理APP业务。为解决照护人员参训地点过远、交通不便等问题，公司与地方政府沟通协调开展“一村一专员”服务，将初步筛查、申请受理、前置调查、失能评估等流程延伸至村民家门口，为独居老人、特困家庭和山区偏远家庭提供上门服务，让失能人员“不出门即办理”。

共享，让长护险从一项制度变成人人可感的民生温度。

共进：成渝互认打破地域壁垒，为全国统一制度探路

2020年，中央财经委员会第六次会议明确提出推动成渝地区双城经济圈建设，要求强化公共服务共建共享。在这一国家战略指引下，长护险评估结论异地互认，成为两地公共服务一体化的突破口。

此前，异地居住的失能人员能不能评、怎么评，一直是困扰家庭的现实难题。早在互认办法出台前，中国人寿就已先行探索“异地采集+本地评估”的工作模式。92岁的吴婆婆，参保在重庆璧山，家住成都郫都区。2023年7月，工作人员凌晨4点从璧山出发，驱车300公里赶到养老院完成评估，当月被认定为重度失能。截至今年4月，吴婆婆累计享受待遇超过4万元。正是这样一次次先行先试，为后来的制度互认积累了宝贵经验。

2023年10月，成渝两地正式实施长护险评估结论互认办法，评估标准统一采用国家标准，成渝两地参保人员或代办人通过四川医保APP、国家医保APP向参保地机构提交申请，涵盖首次评估、再次评估及复评。参保地机构受理后，异地评估需求线上流转，由居住地机构实施评估，评估结论推送参保地机构，实现两地互认。随后，两地将互认范围从重度失能扩至中度失能。

2025年，长护险互认被正式纳入成渝双核联动公共服务一体化行动方案，明确提出实现两地长护险异地护理服务互认，共同提升异地居住参保失能人员照护品质。这一文件的出台，标志着长护险互认从部门层面的试点探索，上升为成渝双核联动公共服务的战略部署。

互认办法实施后，让长护险守护不再受地域限制。82岁的重庆参保居民杨婆婆，长期居住在成都。2025年8月28日通过长护险申请，在成都评定为重度1级，选择了居家护理模式。自2025年9月12日起，杨婆婆在成都的家稳稳享受着来自重庆待遇支付，累计达4650元。

截至今年3月底，在中国人寿成渝两地经办区域，有91名重庆人在成都完成评估，19名成都人在重庆完成评估，真正实现了“参保地待遇、居住地享受”的成渝互认。

今年3月，中办、国办发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，明确用3年左右时间基本建立全国统一的长护险制度。重庆已发布实施方案征求意见稿，计划2028年实现全体居民覆盖。四川也于今年2月印发省级实施方案，明确成都作为先行地区，用3年左右时间实现向国家和省级政策框架的平稳过渡。成渝的互认实践，为全国探出了一条可复制的路子。

中国人寿寿险作为深度参与的经办力量，用专业与情怀将顶层设计转化为千万失能家庭的获得感。长护险，正补齐我国社会保障体系在失能照护领域的关键短板。长护险在成渝经济圈的实践，正在用实际行动证明：一项好的制度，可以如此温暖“双城”且有力。（晓雅）