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华南快速路一期结束收费, 国内首批高快速路迎来到期免费潮

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近日,广州市交通运输局对外公示,华南快速路一期收费期限截止至2026年8月7日,收费年限届满之后该路段随即终止收费。

该路段1996年启动动工,1998年开启分段通车并且启动收费,1999年实现全线正式通车,是国内首条专门规划修建的城市快速路。

根据《收费公路管理条例》,经营性公路的收费期限,按照收回投资并有合理回报的原则确定,一般不超过30年,华快一期自1998年9月起收费至今,已近28年。

华南快速干线一期全长15.6公里,道路配置双向八车道,线路南端衔接番禺大桥,北端抵达天河区岑村立交,整条线路贯通番禺、海珠、天河三座中心城区,是广州南北方向关键的通勤大动脉,同时承担市区路网和外围高速的接驳功能。

伴随广州城市外扩发展,沿线落地大量居民区、商业商圈以及产业园区,如今华快一期工作日早晚高峰车流饱和,节假日车流更是迎来峰值,常年承担十万级别日均通行车流。

早年一类车计费标准高达1.25 元/公里,2012起按照0.6元每公里收费,番禺大桥往返天河片区单程通行费在10元上下,每日来回通勤花销超20元,按月度工作日核算,私家车通勤人员每月通行开支最高接近500元。无数跨区上班族依靠这条道路往返通勤,也被本地车主称作 “广州最贵上班路”。

落地免费通行之后,道路养护、路面修缮、交通运维等公益运维成本将纳入公共交通管理范畴。

值得注意的是,此次取消收费仅是华南快速一期,南端起点番禺大桥收费期限延续至2027年,华南快速二期依旧处在经营性收费周期。

公开资料显示,华快二期改扩建工程已于2025年年末开工,岑村立交以北将新建主线收费站,后续专门管控二期路段通行费用。现阶段相关部门还在推进一期收费站资产移交、日常管护权责划分等前期筹备工作。

华快一期迎来免费通行,并不是广州第一条到期停运收费的早期公路。早在2022年,广东首条高速公路广佛高速到期免费;2024年广州北环高速结束三十年收费周期,广州环城高速全部路段实现公益通行,极大减轻广佛两地、广州环城通勤车主出行压力。

全国范围内,一大批建于1980年代、1990年代的早期高速公路陆续完成法定收费周期,一场老旧收费公路的转型浪潮正在多地铺开。截至2026年上半年,全国累计已有八千公里早期建成收费公路到期开放免费通行。

国内第一条高速公路沪嘉高速1988年通车,收费运营了24年,收费期满后回归公共属性,成为全国高速到期免费的先行样本 。该条高速自2012年1月1日起停止收费,现在按照城市快速路标准运营,所有车辆通行均免费。

广州北环高速、深圳梅观高速、长沙的长永高速、武汉机场高速等老牌干线公路,近年接连宣布终止收费。

去年9月,四川成绵高速、成都城北出口高速相继宣布停止收费,成为西部首批“到期免费”的高速公路。

早期高速收费制度诞生于基建资金紧缺年代,为解决公路建设资金短缺问题,国家确立了“贷款修路、收费还贷”政策,为中国高速公路网络的快速扩张提供了关键资金支持,并设定固定收费周期回笼建设投入、获取合理收益。

不过老牌高速全面免费依旧存有现实难题,老旧公路路面损耗严重,山区高速每公里年均养护开支可达20万到50万元。

交通行业人士分析认为,老旧高速停止收费之后,地方财政需要承接道路日常养护、设备检修、拥堵治理等成本,城市通勤快速路免费之后,大概率迎来车流暴涨、早晚高峰拥堵加剧等新问题。

不过,高速公路收费到期后的执行方案也有所不同。部分地区采取多条高速打包统贷统还,单一路段贷款还清,路网整体债务没有结清便会延续收费;不少道路启动改扩建工程之后新增投资,依照法规重置收费年限,依旧有大量到期高速维持收费运营状态。

深圳曾斥资回购梅观高速、龙大高速等多条高速,开创运营期内免费先河。2014年,深圳市政府以27亿元回购梅观高速剩余13年收费权,这一模式虽未被广泛复制,却揭示了地方政府在财政能力与民生需求间的平衡解决方案。数据显示,首批高速公路免费后,沿线物流成本下降15%。

另一方面,有些高速通过改扩建或经营权转换延长收费期限,广佛高速因改扩建延长收费年限;济青高速完成改扩建后获25年新收费期;原京石高速河北段于2014年到期免费40天,改扩建新路通车试运行后,河北省物价部门正式批复,给到新京石高速22年全新收费年限。

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