深圳光明对口帮扶协作汕头金平“第一棒”的三年高分答卷

深圳对口帮扶协作汕头驻金平工作队自2023年6月进驻以来，紧扣“百千万工程”部署，聚焦共建园区建设，以“十好”工作思路领航，以“四勤两严”作风攻坚，用心用情用力推动对口帮扶协作金平工作走在前、做在先、当标杆、作示范。三年里，在全部三次上级考核中，均取得“优秀”或“A等次”，成为深圳对口帮扶协作汕头七个区（县）中，唯一获得“全优”成绩的工作队，工作队队长连续三年年度考核获评“优秀”等次。光明对口帮扶协作金平工作受到深圳市、汕头市有关领导以及金平区干部群众的表扬肯定，以上级考核唯一“全优”成绩跑好了光明对口帮扶协作金平工作的“第一棒”。

光明—金平共建产业园月浦片区一期规划效果图

建机制、深协作，以建章立制明晰两区协作路径

注重内控机制建设。作为首支派驻金平区的帮扶协作队伍，金平工作队将作风、制度和机制建设作为推进工作的突破口，严格执行“勤学习、勤调研、勤汇报、勤思考、严作风、严落实”四勤两严工作要求，展现深圳干部、光明干部的良好形象；建立队务会议制度、例会制度，制定帮扶资金管理办法，设立帮扶资金共管账户，实施“双审、双管、双签”，确保帮扶资金专款专用。

注重协作机制建设。协调光明、金平两区组建产业有序转移工作专班、联合招商工作专班、营商环境对口帮扶专班；出台产业有序转移、联合招商、营商环境帮扶等工作方案；推动组建光明—金平共建产业园区党工委、管委会，以及光明—金平共建产业园区开发建设运营合资公司，建立凝聚共识、多方配合的横向帮扶协作工作机制。

注重工作思路谋划。对照政策文件、对表工作任务、对标上级要求，围绕“干什么、怎么干”，勤思考，找突破，强化工作谋划，提出“学好政策文件、抓好团队建设、选好共建园区、组好工作机构、搭好产业平台、干好协作项目、引好优质企业、建好反向飞地、优好营商环境、做好民生实事”十好工作思路，以“深入调查研究、坚持考核导向、找准工作切口、强力攻坚克难、加强沟通协调、守好廉洁底线”六项工作要求，推动对口帮扶协作开好局、起好步。

优规划，强指导，以深圳智力提升金平发展能级

注重共建园区规划。在深入调研基础上，提出“四片区、多组合”模式，由鮀济片区、月浦片区、现代产业集聚区西片区和电商物流园片区四片共2099亩组成光明—金平共建产业园，并通过两区对口帮扶协作联席会议予以确定。开展金平产业空间发展规划、共建园区产业规划尽调研究、光明与金平两区产业市场调研与行业分析，编制光明—金平共建产业园规划建设方案。

提供深圳智力支撑。依托深圳智力资源与优势，高质量编制金平区“十五五”产业规划纲要，为金平未来五年发展注入强劲智力动能；牵线深圳市城市规划设计研究院编制金平区产业空间发展规划，全方位挖掘金平产业空间存量，引领金平产业发展方向；协调光明设计机构牵头编制共建园区月浦片区整体建设规划，提升共建园区规划建设水平。

谋项目，兴产业，以光明模式赋能金平产业活力

创新谋划推进“一园四中心”产业平台建设：在光明科学城谋划建设光明—金平科创孵化中心，打造金平融湾科创对接平台；在汕头科学城谋划建设光明创新中心，打造金平产业研发孵化平台；在汕头中心城区谋划建设创业活动中心，打造金平青年创客创业平台；在小公园核心区谋划建设食品选品中心，打造金平食品展销选品平台；在共建产业园谋划建设陇头光明智慧产业园，打造金平产业生产承载平台，努力构建“孵化－青创－生产－展销”全链条创新生态。

光明—金平科创孵化中心展厅

打造科技创新引擎。由光明帮扶资金全额投资3650万元建设“光明创新中心”，项目已于6月3日封顶，不仅盘活了闲置多年的社区集体土地，更借鉴光明“楼上楼下创新创业综合体”经验，构建“研发—转化—孵化—服务”全链条平台。项目运营后，属地社区将获得35%收益分成及40年后房屋产权，走出了一条“强村富民、双向造血”的新路。

施工中的光明创新中心

赋能食品产业升级。紧邻“汕头旅社”网红打卡点的金平（光明）潮汕食品选品中心已进入施工阶段，这个集展销、非遗体验、电商直播于一体的平台，将通过IP打造、“圳品”专区等举措，助力金平美食“出圈”“出海”。

激发创业创客活力。借鉴深圳OPC社区经验建设的金平（光明）创业活动中心项目将于8月建成投用，打造集“青创孵化、银龄智享、雏鹰培育”于一体的全年龄段创业创客服务空间，构建“产业培育+创业赋能”双轮驱动基层服务体系。

陇头光明智慧产业园

建强产业承载平台。总投资2亿元的陇头光明智慧产业园创新采用“定制化建设+提前招商”模式，实现“竣工即交付、建成即投产”。投产后每年可为金平财政增收1380万元，为陇头社区增收210万元，入选深圳市“百千万工程”典型案例（2023-2024）。

营飞地，重协作，以光明资源增强金平创新动能

建强融湾对接平台。光明—金平科创孵化中心（产业协同发展基地）是深汕协作首个建成启用的“反向飞地”，位于云智科园3栋D座九层，占地面积2048.92平方米。项目在深圳对口帮扶协作汕头指挥部前期项目方案评审中获得第一名，仅用35天完成装修建设。呈现“施工进度快、建设品质高、活动对接多、运营管理实”等特点，采用“区属国企+专业运营”，成功孵化出首家科技企业鹏兴科技，构建“总部+基地”“研发+生产”协同模式。建设运营经验吸引了山东、山西、广西等地政府部门前来学习，入选深圳市“百千万工程”典型案例（2023-2024）。

加强产业对接协作。构建“技术攻关—成果转化—项目落地”链条生态，累计联动130余家科研机构、高校与行业协会，举办30多场科研人才对接、专利成果发布、财税知识分享、人工智能应用等主题活动，联动光明区智造、商显、青创等商（协）会与金平企业协会开展对接，组织金平行业协会及企业参加高交会、糖酒会、文博会等展会，助力金平企业找订单、拓市场、促发展。

优环境，助招商，以光明经验厚植金平发展沃土

抓实营商环境帮扶。推动“光明政帮办”“智慧光明·企业服务门户”等经验做法在金平落地，推动马田街道“企业格”和公明街道“园长制”在金平园区办和岐山街道试点；学习光明经验做法，编纂《新手学经济 金平区经济入门手册》、企业合规指南等册子；组织金平部门街道“一把手”赴光明区委党校开展“百千万工程”暨优化营商环境专题培训；实施“法治加油站”等项目，打造光明—金平全面依法治区共建特色品牌。

出台系列惠企政策。出台八章二十条的《关于鼓励优质企业落户光明—金平共建产业园及金平上市企业高质量发展的支持措施》，支持金平区实施首个“百千万工程”信贷扶持政策，以金融要素激发企业活力，促进中小企业普惠发展。

协助招引产业项目。全力配合、协助和支持金平工信、园区办等部门招商，协助招引亿超生物、荣诚食品、苏州金澜科技、东莞卢妈食品等产业项目落地光明—金平共建产业园。

抓落地，惠民生，以光明温度擦亮金平民生底色

全力推动项目“含深”。推动深圳特别是光明的产业、产品、技术、资本、品牌等优势与金平的资源、市场、空间等相结合。光明创新中心、科创孵化中心、创业活动中心、食品选品中心“四中心”设计、施工均由光明国有企业承接，投资总额近4490万元。迈瑞、科曼、国药医疗器械等光明企业实施金平公共医疗服务提质一期、二期及金平区属学校AED采购项目，合同额1271万元；联想集团、万润科技、爱克莱特、洲明科技等光明企业实施金平教育设备设施数字化均衡发展提升一期、二期项目，投资总额1325万元；欣旺达主导实施的金砂西光明超充项目已完成竣工验收，即将投入使用，寨头光明超充站即将启动实施，投资总额605万元，助力光明、金平双向协作、互利共赢。

已通过竣工验收的金砂西光明超充站

建成投用的金平区教育设备设施数字化均衡发展提升一期、二期项目

实施小微民生项目。推动实施东方街道浔洄老村先锋果园一期、二期、鮀江街道云露社区智慧停车场、金砂街道金新社区老旧厂区改造升级等一批“投入少、见效快、效果好”的小微民生产业项目，增加集体收入，改善人居环境，增进民生福祉，让帮扶协作更好惠及当地群众。

浔洄社区先锋果园一期

爱心接力惠及群众。金平工作队队长亲自参与并发动身边好友与金平区11名困难学生结对，按照每年2000—10000元的标准，连续三年对困难学生进行资助，目前已发放助学金13.22万元；联系光明区青年创业协会连续两年为金平涉农学校捐赠电脑、书籍和“成长礼包”；牵线光明总商会向莲塘中学捐赠乡村振兴教育照明公益项目，折合款项35万元。协调组织26名光明医疗专家赴金平开展义诊，发动农工党光明总支部向金平区中医医院捐赠4.6万元医用物资；引导迈瑞、科曼等企业捐赠医疗设备价值近400万元；光明区四名政协委员向鮀浦中学定向捐赠10万元改善学习环境。

抓考核，力争先，以光明担当书写金平履职答卷

立足考核谋创新，攻坚克难争第一，紧盯上级考核清单，将考核要点逐条分解，坚持挂图作战，每周对表，查漏补缺，逐条落实。

“十个率先”开局突破。敢于创新，全力争先，在深圳对口帮扶协作汕头七个区（县）中，金平工作队以“十个率先”推动对口帮扶协作工作取得实效。即：率先签署对口帮扶协作框架协议、率先明确共建产业园选址和范围、率先签署园区共建框架协议、率先组建共建园区党工委管委会、率先组建共建园区开发建设运营合资公司、率先揭牌启用反向飞地、率先启动运行联合招商机制、率先完成共建园区产业规划尽调研究、率先启动特色园区规划建设方案编制、率先启动共建园区产业平台建设。

各类考核收获“全优”。三年里，金平工作队在参加的全部三次上级考核中，均取得“优秀”或“A等次”，成为深圳对口帮扶协作汕头七个区（县）中，唯一获得“全优”成绩的工作队。其中，在广东省推动产业有序转移工作2023年度考核中，“光明—金平”获得县级帮扶协作关系“优秀”等次；在深圳对口帮扶协作汕头指挥部2023年度考核中，金平工作队以高于第二名15分的成绩获得第一名；在指挥部2024年考核中，再次获得A等次；工作队队长连续三年年度考核获评“优秀”等次。

工作成果频获表扬。光明对口帮扶协作金平工作成果8次被深圳市、光明区信息刊物刊发，得到了深圳市、汕头市、光明区领导20次批示肯定。深圳市、汕头市、光明区、金平区领导多次对光明对口帮扶协作金平工作提出表扬。

采写：南都N视频记者 陈紫嫣 通讯员 王猛 黄罗彦