河北
（来源：中国劳动保障新闻网）
转自：中国劳动保障新闻网
从每单最低0.01元的小额缴费，到超1千万订单的全域覆盖，再到最快7个工作日完成认定赔付……自2025年7月浙江省启动新就业形态人员职业伤害保障第二批试点以来，宁波市奉化区人社局紧扣“政府主导、商保经办、平台落实”的运行模式，为外卖骑手、网约车司机、同城货运司机等灵活就业群体量身打造职业安全保障体系。截至2026年6月底，10家试点平台累计保障劳动者1.43万人次，覆盖订单1200余万单，累计确认职业伤害123人，实现保费收入近200万元、待遇支出190万元。这一串串数字背后，是奉化区人社局护航新就业群体、兜牢民生底线的生动实践，真正让新就业形态劳动者“伤有所医、损有所补”。
多方协同解难 每一“单”都有凭证
“当时摔得动弹不得，是个晚上，还下着雨，身边又没证人，以为只能自己承担医药费了。”说起年初的受伤经历，外卖骑手沈先生仍十分感慨。今年1月，沈先生在送餐途中不慎摔伤，因事发路段无监控与目击证人，难以提交事故相关佐证材料。奉化区人社局接到平台报案后，立即启动跨部门协查机制，联动辖区交警大队调取事发路段前后道路监控录像，结合订单配送轨迹还原事故经过，很快便完成了职业伤害确认，为其落实了医疗及误工相关待遇。
“新就业形态劳动者工作时间灵活、作业场景分散，取证难、认定边界模糊是试点初期最突出的难点。”奉化区人社局社会保险科相关负责人介绍。针对该难点，当地建立了人社、公安、交警、卫健等多部门信息共享、协查联动机制，通过“订单数据＋行驶轨迹＋路面监控”多重核验方式，精准界定职业伤害范围，有效降低劳动者举证门槛。
全链流程再造 每一“单”都要快办
不仅认定有依据，办事更要提速度。针对新就业形态“流动性强、线上化程度高”的行业特点，奉化区人社局对经办服务进行全链条再造，将职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核定发放“三件事”整合为“一件事”联办。
“过去劳动者要分别跑认定、鉴定、待遇三个窗口，现在只需线上申请，无需线下跑腿，同时经办人员在送达职业伤害确认文书时，同步向劳动者发放全套办事指引，一次性告知后续就医、鉴定、待遇申领全流程规范和注意事项。”一线经办人员说。对于事实清楚、权责明确的案件，原则上7个工作日内就能作出确认结论，相比传统流程缩短了近一半时间。此外，为守牢精准认定底线，奉化区人社局同步开展常态化跟班轮训，通过人社干部带头实操、商保人员以老带新，极大夯实经办队伍的业务功底，实现了经办速度与认定质量的“双提升”。
与此同时，奉化区人社局还创新建立“订单＋轨迹”双重核验机制，经办人员根据订单起止时间、途经点经纬度数据，结合地图工具比对事故点位与配送路线匹配度，精准研判事故与工作的关联性；针对申请超期、材料补正难等问题，专门开通线下延期审批绿色通道，推行“系统列明＋电话提醒”的双告知补正模式，最大限度减少劳动者往返办事成本。
全域扩面兜底 每一“单”都有保障
保障有力的前提，是参保的全面覆盖。奉化区人社局严格执行全省统一缴费标准，即时配送行业每单0.07元或0.25元两档，出行行业每单0.01元，同城货运每单0.18元，以“按单缴费、每单必保”模式实现劳动者“接单即参保、单均有保障”。
为杜绝漏保漏单问题，奉化区人社局联合税务、市场监管等部门开展常态化数据比对核查，督促平台企业自查自纠系统对接不稳定、数据推送延迟等问题，严防平台转嫁保费成本至劳动者，避免出现劳动者发生事故却未参保、无法享受保障的情况。与此同时，奉化区人社局积极引导美团、淘宝闪购等头部平台在甬机构主动落实主体责任，推动其在骑手App上线“一键报案”功能，确保事发后第一时间协助骑手送医救治、准备申报材料，在参保登记、争议处理等工作中发挥示范带动作用。
“今年是试点扩围的关键之年，按照国家部署，自7月1日起新增11家平台企业纳入试点，实现出行、即时配送、同城货运三个行业总体纳入。”奉化区人社局相关负责人表示，通过提前梳理平台企业底数，同步做好经办人员培训，平台扩围各项工作已平稳落地。
从“一单”的精准认定，到“一单”的高效办理，再到“单单”的兜底保障，在省、市两级的统筹部署下，新就业形态人员职业伤害保障工作正在持续走深走实。奉化区人社局将聚焦职业伤害认定标准细化、经办系统功能优化、平台源头风险防控等重点，不断完善制度运行机制，切实守护好新就业形态劳动者的合法权益，为平台经济规范健康发展、推进共同富裕建设注入人社力量。
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