彭水龙庭汇景维权困局：删稿易，解结难，谁来斩断“暗箱”利益链？

“防民之口，甚于防川，川壅而溃，伤人必多。”早在两千多年前，《国语·周语》便以此警醒世人：堵塞言路，终将酿成大祸。近日，重庆市彭水县龙庭汇景小区的C栋业主及债权人，正深陷这样的“壅川”之困。

从记者介入曝光，到相关部门承诺解决；从删稿后的“空头支票”，到拖延两月后的一纸敷衍《回复》；从业委会的嚣张“严正通告”，到业主的绝望反击。在这场涉及数千万资产、关乎数百人生计的博弈中，C栋业主们眼睁睁看着法定程序被架空，质疑职能部门“懒政”忽悠，痛斥业委会与物业公司“利益输送”。本网进行了深入调查，希望还原这场旷日持久的拉锯战背后的真相。

前车覆辙，职能部门“忽悠”寒人心

事情的起因并不复杂，却折射出基层社会治理的深层次痛点。龙庭汇景小区分为A、B住宅栋与C栋商业写字楼栋。由于C栋多为商业性质，其业主及主要债权人（双薪房地产公司）长期关注小区的物业管理合规性。然而，随着小区第二届业委会的成立及新物业公司的选聘，C栋业主感到自己成了“局外人”。

据C栋业主回忆，当发现业委会选举程序存疑、物业选聘暗箱操作、公共收益成了一笔“糊涂账”后，他们开始了漫长的维权之路。今年5月，在累计提交18次书面诉求无果后，事态迎来了转机——有新闻媒体介入调查，并撰写了揭露性的新闻通讯文章发至网络。文章直指龙庭汇景小区存在的种种乱象，瞬间引发了广泛关注。

面对舆情压力，彭水县职能部门迅速反应。据C栋业主及债委会成员透露，彭水职能部门第一时间并非着手调查问题，而是要求C栋业主及债委会联系媒体删除文章。“他们当时态度很好，答应只要把文章删了，所有问题都会解决，给我们吃了定心丸。”一位业主代表无奈地说。

然而，删稿容易，践诺难。当文章从网上消失后，相关部门承诺的“解决”却陷入了漫长的静默。拖了近两个月，C栋业主等来的不是问题的解决，而是彭水建委和绍庆街道办的两份《回复》。

这两份《回复》，在C栋业主眼中，无异于“废纸”。彭水建委在《答复意见书》中，对业委会组建程序的质疑，以“属地管理”为由推给了街道办；对物业区域划分，搬出了2012年开发商的单方申请，认定C栋必须与A、B栋捆绑；对选聘物业，仅以“资料齐全”认定程序合法；对公共收益，仅凭“公A调阅了协议”便宣称“暂未发现问题”。

“这哪里是解决问题？分明是拿官样文章来忽悠我们！”C栋业主愤慨地表示。他们认为，相关部门的《回复》完全回避了核心矛盾：为何在表决时剔除了C栋近三分之一的面积？为何不对低价优质的老牌物业公司（康佳物业）落选、高价新设的物业公司（隆准物业）中标给出合理解释？为何对C栋业主要求独立审计公共收益的诉求置之不理？

这种“删稿即安、敷衍了事”的做法，彻底寒了C栋业主的心。他们意识到，所谓的“解决”，不过是职能部门为了平息舆情的“缓兵之计”，实则是在纵容违法，甚至成为了某些利益集团的“保护伞”。

后车嚣张，业委会“严正”露狰容

如果说职能部门的“忽悠”让业主感到失望，那么业委会和物业公司在媒体第二次曝光后的反应，则让他们感到了无比的愤怒。

面对媒体的再次曝光，本应反思自查的龙庭汇景A、B栋业委会和新入驻的隆准物业公司，并未表现出丝毫的收敛，反而变本加厉。他们联合发布了一份名为《关于商业及写字楼物业服务相关事宜的严正通告》的文件，并在小区内到处张贴。

这份《通告》措辞强硬，充满了居高临下的训诫意味。它将C栋业主合法成立的“双新系物业公司”（由债权人组建，旨在维护C栋权益）定性为“非法侵占”、“无权管理”，并威胁C栋的业主和商户，声称与他们签订的合同无效，将面临“双重交费风险”，甚至可能“承担相应侵权责任”。

更为诡异的是，据C栋业主内部消息透露，这份嚣张的《通告》背后，疑似有彭水法院一名副院长的影子。这位副院长恰好是A、B栋的业主，被指一直在幕后指使业委会和物业公司，意图通过法律手段再次起诉C栋业主及债权人，以此打压异己，巩固其控制的物业管理权。

面对咄咄逼人的攻势，忍无可忍的C栋业主及债权人迅速做出了回击。他们发布了《关于龙庭汇景A、B栋业委会和隆准物业公司恶意侵权、扰乱C栋营商环境的告知函》，针锋相对地指出：A、B栋业委会的选聘程序先天违法，C栋业主全程被排除在外，因此其决议对C栋无效；隆准物业的选聘过程违规，合同对C栋无约束力；C栋实行自主管理合法在先，不容干涉。

这份《告知函》不仅是一份声明，更是一份宣战书。它详细列举了业委会伙同物业公司恶意驱离商户（如平安银行、小豆腐等）、违规停水停电、转嫁高额水电费等劣迹，并明确表示将固定证据，依法全额追责。

从“严正通告”到“告知函”，双方矛盾的激化已公开化、白热化。C栋业主看到的，不再是邻里间的共治共享，而是一场由少数权力者主导、物业公司操盘、疑似司法力量背书的“围剿”。他们不禁质问：在法治社会，为何合法的商事主体权益竟如此不堪一击？为何业委会敢在媒体曝光后依然如此嚣张？

法眼透视，专家析案直指程序硬伤

针对龙庭汇景小区C栋业主遭遇的困境，本网特邀知名物权法专家、重庆某高校法学院教授（应受访者要求匿名）进行法律点评。教授在仔细研读了相关材料后，直言不讳地指出了事件中存在的多处法律硬伤。

其一，物业区域划分涉嫌机械适用法律。

《重庆市物业管理条例》第九条第二款明确规定：“同一项目内住宅与非住宅物业，配套设施独立、可分开独立管理的，可划分不同物业管理区域。”教授指出，住建委仅以2012年开发商的单方申请和“设施设备一个系统”为由，拒绝C栋商业部分单独自治的请求，是对法律的僵化理解。商业与住宅在物业收费、服务模式、管理规约上存在本质差异，强行“捆绑”违背了“尊重业主意愿”和“实事求是”的原则。如果C栋的水电、消防、电梯等能够独立核算和管理，就具备了分区条件，行政部门应组织听证论证，而非一刀切地否决。

其二，选聘物业的表决程序存在致命缺陷。

这是本案最核心的争议点。根据《民法典》第二百七十八条，选聘物业服务企业应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。

教授分析道：“住建委的《回复》显示小区总面积为59379.85平米，但这与项目约8万平米的总建面严重不符。差额部分正是C栋的商业面积。这意味着在表决时，C栋近三分之一的产权面积被人为‘技术性剔除’了。这就好比一场选举，直接剥夺了相当一部分选民的资格，其结果当然无效。”此外，备案单位仅进行形式审查（资料是否齐全），而未进行实质审查（表决基数是否真实、程序是否公正），属于履职不到位。

其三，业委会“严正通告”缺乏法理依据，涉嫌滥用权力。

教授认为，A、B栋业委会发布的《严正通告》，将C栋业主自主聘请的物业公司斥为“非法”，在法律上是站不住脚的。如果C栋的物业管理区域划分尚未经法定程序变更，或者C栋业主未实际接受隆准物业的服务，那么隆准物业就无权向C栋收取物业费。业委会作为业主自治组织，其权力边界在于本物业管理区域之内，无权对区域外的C栋业主发号施令，更无权判定C栋业主自主管理行为的合法性。这种“越界”行为，实际上是对C栋业主物权和企业经营权的侵犯。

其四，公共收益“暂未发现问题”的结论过于草率。

“调阅协议不等于财务审计。”教授强调，公共收益涉及全体业主的切身利益，尤其是广告费、停车费、场地租赁费等大额资金。仅仅由执法部门调阅几份协议，无法核实资金的实际流向、是否入账、是否被挪用或侵占。依据相关条例，公共收益应当专户存储、定期审计并公示。住建委仅凭“调协议”就得出“暂未发现”的结论，难以服众，也留下了巨大的廉政风险。

最后，关于疑似司法人员干预的警示。

教授特别指出，如果C栋业主反映的“法院副院长幕后指使”情况属实，这将严重违反《法官法》关于法官职业道德和回避制度的规定。司法部门人员应当保持中立，不应介入具体的经济纠纷和社区自治事务。若存在利用职权干预个案的情况，当事人有权向纪检监察部门举报。

诉求昭昭，破解困局亟待雷霆手段

如今，龙庭汇景C栋业主及债权人已处于进退维谷的境地。他们不想陷入无休止的内耗，只想维护自身的合法权益，恢复正常的营商环境。为此，他们提出了几点迫切希望解决的问题，期待上级部门能拿出雷霆手段，拨乱反正。

第一，重启调查，撤销违法行政行为。

C栋业主强烈要求上级职能部门（如重庆市住建委、彭水县人民政府）对绍庆街道办关于第二届业委会的换届批复，以及县住建委对隆准物业合同的备案行为进行复查。他们请求撤销这些基于错误事实和程序违法作出的行政决定，责令相关部门重新履行法定职责，真正深入一线核实情况，而不是坐在办公室里“以文对文”。

第二，科学划分，保障C栋自治权利。

请求住建部门依据《重庆市物业管理条例》第九条，牵头组织规资、消防、街道及业主代表，对龙庭汇景小区进行重新勘核。重点论证C栋商业部分在物理构造、设施设备、运营管理上的独立性，依法依规调整物业管理区域，允许C栋成立独立的业主委员会或业主自治小组，实现“自己的事情自己管”。

第三，阳光审计，厘清公共收益账目。

必须对小区2021年至今的公共收益进行一次彻底的“体检”。C栋业主拒绝“公A调协议”式的走过场，要求聘请双方认可的第三方会计师事务所，对所有公共收益的来源、金额、支出、结余进行全面审计，并公示详细账目。对审计中发现的问题，要一查到底，追缴被侵占的资金，对相关责任人追责。

第四，打击违规，净化小区管理环境。

针对隆准物业公司涉嫌的违规加价代收水电、暴力威胁业主、围攻职能部门工作人员等行为，C栋业主恳请住建、公安、市场监管等部门介入调查，依法惩处。同时，对于业委会可能存在的利益输送、暗箱操作等违纪线索，移送纪检监察机关处理，清除“害群之马”。

第五，司法公正，阻断不当干预之手。

若确有法院系统人员违规干预小区事务，希望相关部门能引起重视，确保司法廉洁。C栋业主希望能在公平公正的法治环境下解决纠纷，而不是在面对强势的“关系网”时感到无助。

第六，止损挽损，恢复正常经营秩序。

C栋业主因物业纠纷已遭受了巨大的经济损失，包括商户流失、租金下降、额外承担不应承担的费用等。他们希望在问题解决后，能通过协商或诉讼途径，获得合理的赔偿，让C栋的营商环境重回正轨。

公正执法，必须尽快化解民众积怨

彭水龙庭汇景的风波，是当下许多城市老旧小区、混合业态小区治理困境的一个缩影。它拷问着基层治理的智慧与担当，也考验着法治社会的公平与正义。

C栋业主的呐喊，不应再被“删稿”消音，也不应再被“忽悠”敷衍。相关部门唯有正视问题，直面矛盾，依法依规果断处置，才能打破“防民之口”的恶性循环，真正化解积怨，还业主一个安宁、公正、透明的家园。

否则，“川壅而溃”的后果，将是所有人都不愿看到的。

我们期待，这场闹剧能早日迎来一个依法依理的结局。

（付六先）

（本文基于当事人提供材料及公开信息撰写，旨在反映社会问题，不代表本网对事实的最终认定。）