北京
本报记者 汪文正
今年上半年，中国个人所得税收入达8982亿元，同比增长13.1%，收入规模超过消费税，成为中国第三大税种。国家税务总局总审计师王世宇在近日举行的新闻发布会上表示，从上半年个税收入和第七次个税综合所得年度汇算情况看，个税调节收入分配的效应持续显现。
王世宇表示，个税是优化收入再分配、促进社会公平的重要工具。“十五五”规划纲要提出，增加低收入群体收入，提高中等收入群体比重，推动形成橄榄型分配格局。个税收入中，高收入群体缴税占绝大多数。数据显示，年收入居前1%的居民，申报缴纳的个税大体占个税总量的五成以上；年收入居前10%的个人，申报缴纳的个税约占九成。
据介绍，今年以来个税增长较快的原因有三：一是相关资本类所得对个税增长的贡献度近五成，特别是股权转让、股息红利等资本类收入税收增长明显。其中，限售股转让个人所得税同比增长97.6%。利息、股息、红利所得个人所得税同比增长15.2%。二是部分行业发展态势较好，带动从业人员收入明显增加，比如科学研究和技术服务业、有色金属冶炼和压延加工业缴纳的个税同比分别增长15%和40.8%。三是税务部门持续加强高收入人员的纳税引导规范，对个税带来一定增收效应。
在6月30日完成的第七次个税汇算中，超1亿纳税人享受退税1500多亿元，中低收入者受益面提升。王世宇介绍，全国超2亿纳税人办理了汇算申报，同比增长4.38%，超过1亿纳税人申报退税，退税总金额超过1500亿元。年收入12万元以下的群体在享受6万元基本减除费用、“三险一金”专项扣除、专项附加扣除后，基本无需缴税或者只需少量缴税；超七成人群汇算后无需缴税；有税人群中，超六成适用3%税率，即最低一档税率，个税调高惠低效应进一步显现。
同时，需大额补税的重点人群补税申报率达99.96%，反映纳税人纳税遵从意识显著提升。王世宇介绍，税务部门注重持续强化合规管理，提升税收监管效能，针对个税汇算需要大额补税的重点人员，全程跟进辅导引导；进一步规范居民境外所得税收管理，引导纳税人依法诚信纳税，上半年累计督促补缴税款、滞纳金约340亿元，推动纳税人合规意识进一步提升。
“税务部门将协同相关部门加力推进‘十五五’规划纲要关于个税改革部署，持续改进征管和服务，更好发挥个人所得税制度在调节分配和改善民生等方面的作用。”王世宇说。
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