山西
煤矿安全，一失万无。作为安全生产的重中之重，娄烦县坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，打出一套综合治理“组合拳”，全力推动安全治理模式向事前预防转型，不断筑牢煤矿安全生产“生命线”。
高位统筹 压实责任链条
娄烦县委、县政府认真落实“第一议题”制度，认真研判风险，细化举措。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，制定年度任务清单，实施领导挂牌包保责任制。矿山安全生产专委会每季度召开专题会议，通报各部门监督检查问题，实现信息共享，研究解决难点，形成“专委会统筹、部门协同”的工作格局。
闭环监管 从严执法亮剑
娄烦县严格执行“三管三必须”实施细则，制定煤矿、非煤矿山安全监管职责清单，明确应急、自然资源、能源、公安等职能部门职责，构建全链条闭环监管体系。按照分级分类原则，采取“四不两直、明察暗访”等方式开展执法检查。监管专员发挥“眼睛和前哨”作用，实施定期巡查和重点时段、关键环节驻矿盯守，形成月度风险研判，今年已推送“风险48条”并督促企业落实管控措施。强化联合执法，重拳“打非治违”，综合运用约谈曝光、行政处罚、失信惩戒、行刑衔接等手段，倒逼企业主体责任落地落实。
企业主责 隐患动态清零
娄烦县煤矿企业严格落实国家、省、市相关要求，实施矿领导和中层干部包保一线职工，定期谈心谈话，降低“三违”引发事故风险。主要负责人每月组织开展全系统、各环节、各岗位隐患排查，推动重大事故隐患动态清零，结合上级检查发现问题，召开专题会议分析根源、解决实际问题。常态化开展隐蔽致灾因素普查，推动水害、火灾、瓦斯、顶板等重大灾害治理向事前转移。利用班前会、调度会和每月集中脱产培训，开展全员事故警示教育，全面提升安全意识。
深学细悟 宣教直达末梢
娄烦县构建了县、乡、部门、企业四级宣讲体系，分层分类开展安全培训，大力宣传矿山安全生产举报奖励制度。7月16日，县安委办聘请专家开展煤矿安全生产专题培训，围绕监管职责、规范执法、案例警示、举报奖励等内容系统讲解。县委、县政府、县人大、县政协主要领导带头参训，县级部门和涉煤乡镇主要负责人、重点村“两委”主要干部以及煤矿企业矿长、安全副矿长等189人参训，推动监督责任直达基层。
同时，县委、县政府主要领导深入2座煤矿、2个涉煤乡镇、6个涉煤村、5个周边村开展专项宣讲，推动安全宣教、隐患巡查、家庭助安等向村组、矿井末梢延伸。
科技赋能 构建长效机制
娄烦县将以落实“八条硬措施”为主线，持续深化煤矿安全风险专项整治，突出抓好停产停建矿井管控和复工复产验收管理。深入推进煤矿安全治本攻坚三年行动，加快煤矿智能化建设，推动“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，以科技赋能安全，健全长效机制，坚决防范遏制各类安全生产事故，持续提升煤矿安全治理能力，为全县高质量发展筑牢坚实的安全基础。
记者 申 波
来源：太原日报
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