上海
城市发展步入“存量时代”，有限的空间与资源，面对群众日益多元、品质化的需求，矛盾愈发凸显。大城养老、社区配套、公共空间——每一件都是长宁在国际精品城区建设中必须面对的真问题。
8月4日，长宁区区长刘平走进《2026夏令热线·区长访谈》直播间倾听市民诉求。他表示：“我们的工作做得更细一点，才能满足不同群体的需求。”
细一点，再细一点。这或许是长宁给出的解题思路。
摸清每一级台阶
长宁区60岁以上老人占比超40%，高于全市平均水平。做实“大城养老”，既需要政策支撑，更要细致回应群众身边的“小事”。直播中，71岁的金女士反映，自己和母亲常常被“3、4级台阶”困住出行脚步：“去银行、超市、菜场，基本都有台阶，甚至有8到9级的，出行太不方便了。”
区建管委副主任周静在连线中坦言：自2024年起长宁区在道路桥梁、公共停车场、住宅小区、公园绿地、环卫公厕等方面的适老化改造推进较快，但商业、金融机构等既有设施方面的改造“推进得确实慢一点。“接下来，区建管委作为区无障碍环境建设工作专班办公室，将统筹协调推进此项工作，会后会同区商务委、区金融办对商超、银行等既有建筑的无障碍设施情况进行排摸，制定推进计划，敦促设施管理责任人具体实施改造。”
“金女士反映的问题‘不单纯只是一个点上的问题，其实是一个面上的问题’。”区长刘平表示，“正所谓‘衣食住行’，如果‘行’不便利的话，后续很多为老服务都难以跟得上”。刘平要求区建管委牵头，在道路、公园、绿地之外，对商场、超市、银行等公共设施周边进行系统排摸，通过规划和引导推动商家加快无障碍设施建设，“政府也要做一些适当的支持，加快无障碍设施建设。”
从“无”到“有”，靠的是规划引导；从“有”到“优”，拼的是响应速度。
算好每一米距离
“家门口缺个社区食堂，最近的在剑河路上，要走2公里多。”家住哈密路虹桥中原小区的陈先生，诉求也很具体，希望小区周边商业配套再丰富些，再完善些。
居民有需求，但相关部门在落实中却面临客观制约。区商务委表示，片区以住宅、绿地和道路防护空间为主，商业经营空间稀缺，难以稳定支撑商户运营。区民政局则回应，从规划指标看，现有社区食堂布局已经满足“十四五”规划要求。
数字达标了，但居民的获得感还没达标。
直播中，刘平强调，部门工作不能停留在“做过调查、完成指标”，要真正回应居民需求。对此，区商务委主任许芳表示，将结合一刻钟便民生活圈建设，联合街道和规划部门，盘活周边闲置沿街空间，挖掘可改造的小微商业点位，争取引进连锁早餐、社区便利店等品牌。区民政局副局长沈海燕表示，如果居民确有需求，也可发掘社会力量新办社区食堂。
刘平进一步补充：“再看看有没有区属国企，比如九华商业，做一些资源盘整、租金让利，引导社会商业配套往周边集聚。此外在社区长者食堂的布局上再做规划和优化。”
协商每一段时间
老旧小区公共空间捉襟见肘，这是普遍难题。矛盾不可避免。市民秦先生反映，自己居住的新华街道陈家巷华山花苑内设有一处老年活动室，但开放时间过短：每天仅下午1:30至4:30对外开放3小时，上午以合唱队、睦邻团队等有组织预约活动为主，散客难以随意进入；晚上虽开放，也需团队预约。
对此，新华路街道陈家巷居民区党总支书记叶蔚然在连线中解释，该活动室于2018年建成，面向陈家巷全体居民开放，由居民志愿者担任管理员，全天实际利用率较高——上午为团队活动时段，下午为自由开放时段，晚上为睦邻团队排练时段。
但问题也恰恰出在这里——空间有限，需求多样，谁用、什么时候用，容易产生摩擦。
对于秦先生的诉求，叶蔚然在直播中承诺：将下午开放时间从原来的1:30至4:30调整为提前半小时开门、延后半小时关门，即增加一小时自由活动时间。
在刘平看来，当有限空间、有限资源碰到居民多元需求，矛盾不可避免，但解决矛盾的方式可以更柔性、更民主。与其自上而下定规则，不如让居民自己讨论出共识。“希望居委会、业委会与居民共同协商，听取各方意见，一起制定活动室开放规则和管理规约，让有限空间承载更多元的需求。这不仅是解决一个活动室的问题，更是凝聚共识的过程。”
两个小时的直播，10个电话，问题有大有小。在刘平看来，这不仅是一次现场办公，更是对“精细化治理”的深度审视。“我们的工作做得更细一点，才能满足不同群体的需求，持续完善城市功能。从这个角度来说，我们还有很多工作可以做。”
资料：话匣子
编辑：史焕焕
责编：姚文君
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