河南
7月31号，有关部门出了新规。
我查到了原文，第6条是最那个什么的，原文如下：
有可能影响国家安全、刑事案件侦查等情形的，可以不告知当事人。
有一个专业名词：边控，全称是边境控制。
怎么知道自己是不是被边境控制了？
你去出入境大厅申请护照，当场被拒绝，办不出来。
或者你的护照能办下来，出关的时候被边控拦住。
在此之前，你是否被监控了，你并不知道。
还有，“有可能危害国家安全”，这个有可能的尺度是如何衡量的？
不多讨论了，说一说历史吧。
其实，作为一个普通老百姓，能够随意的申请普通护照，作为一种法定的权利，不过19年的历史而已。
第一阶段：严格控制期，时间是1949年至1978年。
具体的标志性事件有：
1950年，印制完成了三类护照，分别是外交、官员、普通三类护照。
1951年，首次对港澳往来实行出入境限制，在此之前，香港和澳门，他们与内地是随意自由通行。
1956年，普通护照正式拆分为因公普通和因私普通。
到了1958年，因私出国审批基本上停止。
1949~1978这30年间，累计签证，对于私人普通老百姓的护照，只有21万本。
这一时期的特点是严格控制，至于公派官员、援建专家，公派留学生为主。
第2阶段，也就是1978年至1985年逐步放宽。
代表事件是1983年11月，广东省率先试点开放本地居民赴港澳地区探亲旅游。
1985年10月22日，出台了出境入境管理办法，这是首次以国家法律的形式明确公民出入境的权利。
这条法律规定：老百姓因为私人事件出境，都可以得到批准。
但，当时仍然很少人有出境，这只是法律意义上的。
第3阶段，也就是规范放开期，时间是1986年至2006年。
具体时间有1986年，公安部、外交部、交通部联合发布两部管理办法，告诉普通老百姓，出入境办理的整个流程。
但，普通老百姓要因为私事出国，仍然需要提交单位证明、境外邀请函和经济担保等大量材料。
1997年的7月1日，国家旅游局和公安部联合发布了《自费出国旅游管理暂行办法》，首次明确允许公民自费出国旅游。
从那一年开始，我国的出境旅游市场才正式形成。
2002年，取消老百姓出国需要提交境外的邀请函，出境登记卡等要求，还有自费旅游4000美元的担保金也同步取消，出国门槛大大降低！！
2003年的9月，北京地区率先实行老百姓按需申领护照。
普通老百姓仅凭身份证和户口本就可申领护照，不需要单位的盖章和派出所证明！！
这是标志性的事件！！
随后，国内200多个城市，纷纷效仿北京地区有关部门的做法。
第4阶段，法治化、便民化时期，也就是2007年至今。
代表事件，2007年4月1日《护照法》，正式实施，首次以法律形式明确规定老百姓申领护照的权利。
所以说2007年至2026年，老百姓能随意地领护照，不过19年。
注意，是2003年9月开始，有关部门松口了，老百姓可以随意按需领取护照了。
这次是2007年，把这一个试点，或者有关部门的松口行为，当做了法律形式，给固定下来。
接下来那几年，比如2012年的5月份，还有2018年的5月份，还有2019年的4月份，自助通关，只跑一次，全国通办，打破户籍限制等等等等。
让老百姓出国什么的更加容易了。
那么这次这个，是该怎么解读？
是要逐步收紧了吗？
我不知道，或许只有天知道。
（全文完）
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