珠海高新区出台“百千万工程”五年显著变化行动方案

近日，珠海高新区“百县千镇万村高质量发展工程”工作专班办公室印发《高新区全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现五年显著变化行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，坚持以珠西科学城核心区建设为主线，通过实施高新产业集群提级、城乡融合提标、镇村协同提质、集成式改革攻坚、社会力量深度参与行动等五大行动，推动区域协调发展取得突破。

新质赋能

做大做强产业集群

实施“高新产业集群提级行动”是实现“五年显著变化”的核心引擎，《行动方案》将其摆在首位，突出产业强区核心地位。

特色产业集群方面，深化省级半导体与集成电路产业园建设，加快低空经济布局，推进大湾区低空创新研究中心、道通华南总部研产基地等重大项目落地。

创新载体方面，推动已建成RISC-V生态应用创新中心、生命健康应用场景创新中心等四大平台运营提质，加快机器人关键零部件创新中心、数字农业和生物农业创新中心、海洋科技创新中心等项目建设；加快“云上智城”建设，推进“海上新基建”，支持南方海洋实验室参与国家海洋综合试验场（珠海）建设。

产业生态方面，建强珠西科学城知识产权服务中心，到2027年新增发明专利超5300件、科技创新平台20个；开辟产业发展新赛道，开展以创新平台、应用场景赋能的第三代招商。

资源转化方面，持续开展“大唐妙会”“会同音瑟”“官塘醒狮”等品牌活动；加快推进会同集项目，打造淇澳岛海岛旅游IP，推行“整村运营”模式，盘活闲置农房，实现村集体经济与村民收入双提升。

城乡融合

提升群众获得感

《行动方案》部署实施“城乡融合提标行动”，系统提升区域承载水平。

优化区域空间格局，推进那洲基本城市组团城市设计及控规修改编制；推动北沙“三生”产业园和那洲未来智联工厂完工、大湾区医疗器械生物医药产业园主要地块全面竣备。

完善城乡基础设施，打通金鼎、北围片区2条“断头路”，推进京珠高速连接线、二线公路、鼎兴路全线完工通车，深化一刻钟便民生活圈试点建设，升级宝龙广场、格力海岸滨海商圈。

提升公共服务水平，推动基础教育扩优提质，推进北理工附属实验学校（初中）与金鼎中学实行“大学区”招生；实施医疗卫生强基工程，深化家庭医生服务赋能行动；健全就业创业支持体系，深入实施“百万英才汇南粤”行动，优化实施“双导师制”；优化“一老一小”服务供给，发展“银发经济”，健全三级养老服务网络，完善普惠托育体系。

镇村提质

增强综合承载力和服务能力

实施“镇村协同提质行动”是夯实基层基础的重要举措。《行动方案》提出，推进中心镇现代化建设和镇村片区组团发展。以入选广东省第一批中心镇现代化建设名单为契机，纵深推进唐家湾镇现代化建设；坚持“三区融合”、陆岛联合，统筹资源要素配置，以“一带一古镇一岛”三大板块为核心载体，推动“万山—高新”镇村片区组团培育。

壮大社区集体经济，健全农村集体“三资”管理制度，全面实行集体资产线上交易；完善农村集体经济收益分配机制；推动唐家湾茶果申报国家地理标志；推进村企合作改造项目落地，建设唐家印象项目，加快推进淇澳“和安里”项目。

建设宜居宜业和美乡村，持续深入开展“三清三拆三整治”、农房风貌提升工作，到2027年完成森林质量精准提升21400亩；实施“青村合伙人”行动，鼓励青年“入股乡村”；完善基层社会治理体系，擦亮“唐仁议事”等品牌，推进“民意速办、办妥办好”工作机制；加力推进“一社区一方案”，高质量培育第四批典型村。

改革聚力

推动发展引擎快速运转

改革是激发内生动力的根本路径。《行动方案》在实施“集成式改革攻坚行动”中部署了系列制度创新举措。

深化“三大”改革，推动城市级智能微电网改革形成示范，推进低空经济示范区、全域数字先行区建设。

强化要素改革，深入推进要素市场化配置改革，深化县域投融资体制改革，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等政策资金和社会资金。

持续优化营商环境与企业服务，探索“投贷联动”模式，深化“企服2.0”改革，持续建优“高新i企服”平台；推进科技、产业、应用场景创新深度融合，推动新场景项目落地实施。

深化县镇管理体制改革和基层改革“创先争优”，全面落实唐家湾镇履职事项清单；建立政务办公领域AI大模型服务模式；以“好房子”建设为牵引，探索高品质智慧住宅建设新路径。

凝聚合力

汇聚共建共享强大力量

“百千万工程”是一项系统工程，离不开社会各界的广泛参与。

深化港澳联动，举办港珠澳高校科技成果转化促进大赛，2026—2027年珠西科学城港澳青创梦工厂引进孵化项目30个，“菁牛汇”创新创业大赛吸引港澳参赛项目60个。

引导企业参与，建立“微利+公益”帮扶相关制度，建立公益性需求项目库，完善建筑业支持“百千万工程”的工作机制。

凝聚群团与社会各界合力，深化校地合作，推进“文心课堂”项目，到2027年组建广东青年大学生“百千万工程”突击队80支。深化横向帮扶协作阳江市江城区，加快建设珠海高新（阳江江城）产业合作园。

为保障方案落地见效，《行动方案》从建强组织领导体系、强化目标引领、健全群众动员机制、树立和践行正确政绩观4个维度构建全方位保障体系，确保“百千万工程”五年显著变化目标任务如期实现。

（图片来源：珠海高新区）