在美国后院，中国悄然布下“无解局”

从十多年前开始，华盛顿就意识到，如果中国继续发展下去，必然会威胁到美国的霸权地位，自那以后美国就改变了对华政策的核心，从“接触和转变”换成了“围堵和遏制”；外界见惯了“美国出招、中国接招”的场面，但实际上中方也不是一味地被动，也在悄然布局，特别是在美国后院的“无解局”，戎评觉得是一个妙招。今天，戎评就跟大家说说这件事。

一、“农村包围城市”

我们先要确认一个概念：就目前的国际形势而言，美国的全球影响力依旧是巨大的，尽管特朗普政府的名声很不好，美国也做了很多自毁长城的事情，但它从冷战时期积累的能量还是非常巨大的；在这一点上，我们还处于追赶阶段，总体形势依旧是“敌强我弱”，不过我们历史上对这种局面一点都不陌生，我们的新中国之路也是在这样的环境下不断摸索出来的。

在这个过程中，我们有一个重要的战略思想，叫做“农村包围城市”，这种思想一直到今天都有着战略指导意义，在戎评看来，我们对美国的博弈，就有这个战略的影子，拉美地区就是最典型的例子之一。

2025年12月，中国发布了第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，当时我们的姿态非常低调，也就外交部发言人在记者会上介绍了一下，但这份战略确定了我们与拉美地区的合作基调。

这份文件距离上一份，已经过去了将近十年。这十年间，世界格局发生了根本性变化，中美博弈已经从抽象概念变成了所有国家都必须面对的现实，而美国对华政策的主基调也发生了改变。

这份文件之所以重要，是因为我们从自己的角度，重新定义了拉美，将其视为“全球南方”的重要组成部分；这实际上是对冲了特朗普的“唐罗主义”，不认为拉美是“美国后院”，也不承认是美国的势力范围。

今年1月份，美军对委内瑞拉的突袭，是“唐罗主义”的一次实践，从军事上来说，美军成功了；外界也认为，特朗普用一次相对低廉的成本，完成了“唐罗主义”的第一次表演，当时有不少“精美”将其视为“美国实力地位”的象征，但要戎评说，这一事件的得失，不能用短期目光来看。

对比一下中国发布的“拉美文件”和特朗普的“唐罗主义”，就可以看出中美在大格局上的不一样：他在用19世纪的方式经营21世纪的美洲，而中国在用21世纪的方式重新定义美洲。

中国在拉美的打法，跟特朗普完全不在一个频道上。作为一个“商人总统”，特朗普特别喜欢大交易、大框架、大协议，签个自贸协定，搞个同盟体系，一锤子买卖，谁要是不听话，委内瑞拉就是榜样。

中国的打法，有点像是“农村包围城市”，利用数量众多的中小项目，一点一点地与当地经济套嵌、一个行业一个行业地扎根，这里的例子有很多，数量庞大的基建工程、商业合作协议等等，还有各种政策互惠、金融便利等。

我们已是拉美国家第二大贸易伙伴，2025年的双边贸易额达到了5490亿美元，比25年前增长了40多倍，到2035年可能超过7000亿美元。

从内里上说，这就是“农村包围城市”的方式：不追求一次性大胜，而是建立“根据地”，用持续的、不可逆的嵌入，最终形成不可逆的大势。美国《外交杂志》最近在一篇文章里，就提出了这个观点，认为中国这种方式，“悄然主导了拉美地区”。这篇文章的基调是渲染所谓的“中国威胁论”，但里面提到的事情多少还是能够反映出一些现实，尽管特朗普大力推行“唐罗主义”，但依旧无法改变中方在拉美地区影响力不断提升的整体趋势。

二、特朗普的“唐罗主义”

或许有人觉得，我们这种做法，挡不住特朗普的“唐罗主义”，并且拿出委内瑞拉和巴拿马的例子。只要特朗普抓了马杜罗、扶持一个傀儡，就能轻松夺取了委内瑞拉的资源；只要华盛顿暗示一下，巴拿马政府就强夺了中企经营的港口。

这是事实，美国这样做确实可以取得一些“战术进展”，但美国得到的不一定是正资产。最近，特朗普在社交媒体上，将地图上的委内瑞拉涂成了星条旗，宣称这是美国的“第51州”，同时《金融时报》也曝出，迄今为止，美国通过销售委内瑞拉石油获利超过130亿美元，但实际支付给罗德里格斯政府的只有3亿美元左右。

戎评还记得，当初委内瑞拉向美国妥协的时候，网上不少人展望，委内瑞拉从此将实现“经济稳定、民众富裕”，在他们看来，只要向美国“投降”，放弃一些国家和民族的尊严和主权，就能得到“好日子”，这是一笔“划算的买卖”。

只能说，他们还是低估了帝国主义的贪婪，美国是来掠夺的，不是来做慈善的，怎么可能让利呢？

不管是委内瑞拉还是巴拿马，其实都成为了拉美地区的一个样板，那就是“向‘唐罗主义’低头”后，他们能得到什么。毫无疑问，他们不可能得到想象中的喘息空间，反而是美国的步步紧逼。

有了这样的对比，戎评相信，即便过程中可能出现反复，但中拉走近的大趋势不会改变，因为中方设下的是一个“无解局”。

三、为什么说这是“无解局”

当年我们用“农村包围城市”，取得了国内革命的成功；如今我们也在用这种思想，推动国际秩序向着公平公正的多元化格局发展。对于帝国主义而言，我们的指导思想是无解的。

首先，中拉的经济嵌入已经不可逆。5490亿美元的贸易额，背后是产业链、供应链、就业岗位和税收来源，任何一个拉美国家想要“脱离”中国，付出的经济代价都难以承受。美国要求的是一个“朝贡制度”，中国提供的是一个“双赢”机会，即便是再亲美的政权，多少都会留下一点余地。

其次就是同行的衬托。美国对委内瑞拉的羞辱，以及对石油资源的掠夺，特朗普可以视为“美国伟大”的证据，向选民炫耀的资本，但对于其他拉美国家来说，这是一种“恐怖统治”，跟美国走近，自己就可能是下一个，这种恐惧感是天然的“亲华”催化剂。

最后，中国的打法，美国实际上找不到反击的抓手。中国布下的点太多，美国可能在一些重点项目上盯得紧，但没有精力同时处理所有的项目，这和当年反动派面对“农村包围城市”的困境一样；即便拉美国家出现右转，确实给中拉关系带来了挑战，个别国家出现“政冷经热”，但这些反复主要是战术层面，在战略上，中国在拉美的经济存在只会越来越深，美国能做的，至多是延缓，无法逆转。

我们走的是和平崛起的道路，选择的是工业立国的模式，这就注定了我们不可能只守着自己的一亩三分地，必须要走出去。

这条路并不平坦，会有阻碍和挫折，但我们有足够的政治智慧战胜这些困难；道路是曲折的，前途是光明的，我们终将带领全人类，推动世界格局进入新的历史阶段，21世纪注定是中国的世纪！

戎友们，你们如何看中美在拉美地区的竞争力区别？欢迎大家留言讨论！