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最近“原拆原建”这事儿,是真的火了。
前几天,浙江出现了第一个“预制板小区”自筹自建的新闻。
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绍兴这个老小区名为长城教苑,30多年房龄的预制板楼,273户人家自己凑钱把老房子推倒重盖。
44平米的老房子,换同面积的新房子,居民只需要掏7.8万元;55平米的换66平米的新房子,只需要掏19.3万元。
这是什么概念?
就在小区300米开外的某小区,新房要卖到1.9万元一平,而且买最小的户型也要200多万元。
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就在同一时间,武汉开了一场“十五五”城市更新的发布会,宣布未来五年原拆原建要干20万平方米。
佛山首个原拆原建项目也刚刚启动……
一夜之间,好像全国各地都在搞“原拆原建”这件大事儿。
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但热闹归热闹,这事儿真没想象中那么简单。
全国也有不少原拆原建的项目因为居民意见不统一直接黄了。北京有栋老楼,64户里只签了49户,同意率不足80%,项目直接搁浅。
虽然国家出台不少优惠力度,全力支持老小区自主更新。
可民众并不领情,既想要房,又想要钱,将自己置身于拧巴的境地,进退两难。
原拆原建,到底是一场“众筹奇迹”,还是一道无解的数学题?
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其实这种进退两难的境况,归结于多数人还在拆迁的红利中难以自拔。
2015年中国实行棚改货币化补偿,也就是说,拆迁不再分发房子安置,直接发放现金。
这让很多土著天降横财,直接跃层,有的甚至下半辈子都不用愁了。
太原的85后张先生就靠拆迁祖上的一个大院子,直接分到1200万,彻底更改了他的人生轨迹。
据说拿到钱后他直奔豪车4S店,用他的话讲就是从此过上了斗鸡走狗的日子。
时代的红利让巨大的财富直接降到个人身上,那有待拆住房的人可是要好好算一笔经济账。
有的动起小心思临时加盖,也有的因补偿金额没谈拢,索性就当了钉子户。
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十几年过去了,城市发展已经不需要新建那么多房子了,但是需要提升现存房的品质,国家也早已与时俱进地调整了对策。
在进一步响应“十五五”的“城市更新”关键词的同时,国家持续加码老旧小区改造。
在概念层面提出“原拆原建”,原址上推倒重建,居民自己出一部分费用,不挪窝便可焕新居。
但推行结果如何呢?
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其实,早在几年前,原拆原建就开始了试点推行,可很多人的想法还是停留在“拆迁即暴富”的旧逻辑里,因此,几年来一直阻力重重。
北京的劲松一区114号楼的重建便是如此。
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早在2020年,该楼就被列为第一批拆除重建的试点楼栋。项目初期却遭到大部分居民反对,签约率仅才54.54%。
这座旧楼当时已是45岁“高龄”,外立面破损,内墙皮开裂,内外夹击之下,内部的安全隐患更是不可言说,早就属于危楼范围,拆掉重建刻不容缓。
它被率先列入试点,也正是因为其完全达到原拆原建标准。
国家将2000年前建成的住宅统一划为老旧小区,同时按照房屋安全等级划分为A、B、C、D四类。
B级房屋整体还算比较安全,平时修改改造即可,重点是C、D类。
C属于局部危房,优先考虑加固,如若加固成本较高,才会申请推倒重建,而D则是直接被认定为危房,进行原址重建。
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因为推倒重建,劲松一区114号楼的居民闹得意见不统一,沸沸扬扬地还上了当时北京的社会民生类节目《向前一步》,去寻求解决方案。
但无论从国家层面的城市推进,还是住房改善来论,原拆原建是现阶段的最优解。
所以,在彻底推进原拆原建的过程中,各方面都在摸索可行办法,尝试各式各样解决路径。
据悉,全国范围内数据披露,反对原拆原建的声音相当不在少数,拒签率在 10%~45% 不等。
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针对这一局面,国家也在积极做出调整。
上海普陀甘泉三村的原拆原建就是多亏了国家的政策松绑。
这个建于1950 年代的“小梁薄板”住宅区,可以说是早已千疮百孔。
业主王先生说自己家卫生间已经没有一块完整的瓷砖了,李女士也表示,希望能够通过原拆原建让自己家从20平米“长”到38平米。
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大多数居民对其改造的愿望还是相当迫切的,2023 年第一次意愿征询时,97.9% 的住户同意,极大地振奋了居民的人心,大家以为曙光在即,兴奋不已。
然而最终因为没达成“100% 产权户签约”的硬性规定,项目2024 年被一纸叫停。
普陀区有关部门在多方权衡之下,将整个片区归入旧城区改建,居民可自由选择钱还是房。
就这样,甘泉三村才得以重新实现重建。
无独有偶。
宜昌市西陵区的夜明珠街道的老旧小区原拆原建,也是很难推行,大多数居民不理解“为什么不仅拿不到补偿,还要自己出钱?”
社区负责人聂芳表示,工作已经到了“居民不开门也拒绝沟通”的地步,她显得万分无奈。
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就在这时,事情出现转机,有一位居民主动登门拜访。
张顺江是一名建筑工程师,有着30年工程经验。他对政策了解得也相当透彻,于是由这位“自己人”出面,帮忙协调,给大家算清楚账,
25户一共出大概500多万元,相当于每家20万元左右,建成的新房却能升值25万—30万元,而且随着市场走向,房子还在升值。
就这样在张顺江条分缕析地劝导之下,西陵区首个原拆原建试点达成。
而劲松一区114号的工作推进,最终也是靠“四方出钱”的路子——国家补贴、产权单位以及社会资本承担,最终每个住户只要出六到七万元,而完美解决了难题。
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这套已被验证的分摊方式,也给其他城市的建设提供了宝贵的参考经验。
各个地方在积极响应国家号召的同时,纷纷打出适合自己的拳法,即更细化的可操作流程。
广州拿出了一份堪称重磅大招的福利文件。
这个文件提供了原拆原建的新思路:不仅仅是完善功能、补全配套,而且对原住所的新建房屋面积最高可增加30%。
当然这个福利是有门槛的,不是谁都可以申领,在房屋权属无争议的前提下,必须达到40年的房龄及以上,且需被认定为C、D级危房才有资格享受。
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也就是说房子越老越破,越值钱。
这分明是给老旧小区追加了专属福利,不由得让正在迟疑的老房业主们心跳加速。
2025年8月,广州越秀小区小石街旧危房,完成了推倒重建的任务。
该项目原本建筑面积1761平米,改造后增加了517平米,这样算下来,实现了高达29.35%的扩容。
而且该项目改造率先使用了BMC模块化技术,即把卧室、客厅、卫生间等在工厂做成一个个预制“盒子”,连墙板、卫浴都装好,然后拉到工地现场,用螺丝连接起来。
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这样大大节省了工期,据说可缩短3个月建造周期。为其他地区提供可复制的改造模板。
广州的新奇玩法,第一时间得到国家强有力的支持,其他地区也都本着因地制宜的理念,不断推陈出新,以求满足业主的新期待。
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长沙、南京等地在“四原”基础上允许厨房卫生间微增面,可增加6%左右的房产面积,并且还能享受财政奖励和补贴。
特别是长沙湘农桥社区二栋,通过优化,得房率从70%提高到95%,使得户型更加周正,居住体验大为提升。
同一社区的住户周伟激动地说,他们和代建企业签订的是3056元每㎡,其中包含了财政拨款的1050元每平。
可见惠民动作已落到实处。
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这阵向好的“春风”从南方直接吹向了哈尔滨,就像南北通透的过堂风一样,以迅雷之势席卷全国大地。
全国范围,正在完善一套完整的利民体系。
上海那边有专家预测,到2030年,原拆原建占老旧小区改造总量的比例可能达到30%,会成为主流模式之一。
截至今年三月,全国38个城市参与了试点,超过500个项目已铺开。新的一个五年预计会有约50万套的老旧危房完成改造或重建作业。
在这个持续推进城市更新的长期路途中,每个城市都按照自己的步调有条不紊地向前走着,用实际的惠民举措,慢慢取得民众的理解与支持。
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据有关数据,苏州一些地区房屋改造的好评率甚至达到了90%以上。
说白了,原拆原建就好比让老树发新芽,花小钱实际却办了大事。
当然,这条路还长。每个城市都有自己的节奏和难处。
有人嫌方案不够好,有人怕掏钱打水漂,有人担心等太久。
但好在这盘棋已经下起来了,各地都在用自己的办法摸着石头过河。政策在调、技术在变、大家的接受度也在慢慢提高。
只要咱们老百姓觉得值,这事儿就值得接着往下干。
参考资料:
人民号:《仅需出资五六万,就能让四五十年的危旧楼拆除重建变新房,增值百万?!居民为何拒绝?究竟有何顾虑?》
新闻联播:《老旧小区改造,“原拆原建”模式如何破冰?》
第一财经:《不花一分钱就住进新房,“原拆原建”为何遭遇部分居民反对?》
腾讯新闻:《老破小不会砸手里了!2026新政直接送30%白嫖面积,这泼天富贵谁顶得住!》
作者:冰灰
编辑:柳叶叨叨
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