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海湾地区官员和分析人士称,伊朗正押注自己能够比美国更持久,其手段是将中东的贸易路线、航运通道和能源基础设施变成压力点,从而逐步提高对抗的代价。
德黑兰并非寻求决定性的军事胜利,而是在推行一种“校准升级”战略,旨在扩大冲突范围,同时避免引发全面战争。
他们表示,其目标是让美国及其盟友相信,遏制危机的成本高于在霍尔木兹海峡问题上满足伊朗要求的成本。
德黑兰传递的信息是,除非华盛顿接受一种赋予伊朗在霍尔木兹海峡更大角色的新现状,否则冲突可能蔓延至海湾地区以外。
通过将多个海上咽喉要道和能源资产置于风险之中,伊朗相信它能在未来的任何谈判中增强自身筹码。
华盛顿研究所的迈克尔·奈茨对路透社表示:“伊朗从一开始就试图通过拉长其升级选项来超越美国的升级行动,这样它每周总能拿出新东西——新的地域、新式武器、新型目标。”
奈茨补充说:“他们更大的优势不在于能伤害美国或以色列,而在于能伤害地区国家和全球经济。”
伊朗已展示了其扰乱霍尔木兹海峡交通的能力——战前全球约五分之一的石油消费量经由该海峡运输。此后,德黑兰发出信号称,没有任何海上咽喉要道在其威胁范围之外。
对红海和沙特能源基础设施的威胁表明,伊朗正采取更广泛的行动,旨在提高保护全球商业的成本,同时试探华盛顿的容忍度。
伊朗的做法反映了一种被一位海湾消息人士描述为革命卫队指挥官们所持有的信念,即“他们能获得更多”。
他们认为,美国总统唐纳德·特朗普在11月中期选举前不愿深度卷入另一场中东冲突,这为他们提供了机会。
这位海湾消息人士说:“伊朗人……相信通过扩大战争、增加压力,他最终会屈服。特朗普认为他可以狠狠打击伊朗人,迫使他们回到谈判桌前,但他们不会低头。”
这一算计构成了德黑兰谈判策略的基础。
特朗普表示,与伊朗的会谈将于周一(8月3日)举行,此前他曾称已取消一次迫在眉睫的打击,以期达成一项重新开放霍尔木兹海峡的协议。德黑兰表示目前并未与美国举行会谈。
一位伊朗高级消息人士称,德黑兰领导层已得出结论,早先展现灵活性的尝试只换来了华盛顿更大的压力,这强化了一种观点,即必须先建立筹码,才能开始有意义的谈判。
该消息人士称,在德黑兰的评估中,特朗普将让步视为软弱,并且只对压力作出回应。
华盛顿研究所高级研究员迈克尔·辛格表示,德黑兰相信它仍掌握着主动权,部分原因在于特朗普政府似乎不确定自己在军事上愿意走多远。
他补充说:“伊朗人正试图利用他们的优势。他们感兴趣的是确立对海峡的主权,并对该水道实施选择性控制。”
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前美国外交官、伊朗问题专家艾伦·艾尔表示,德黑兰正在推行一种威慑战略,旨在迫使华盛顿解除封锁并停止军事打击。他说:“他们不希望美国来主导事态的节奏。”
争端的核心是霍尔木兹海峡未来的治理问题。据地区消息人士称,阿曼已向伊朗提交了一份由海湾国家支持的管理该水道的提案,其中包括自愿性用户付费。
德黑兰正寻求获得对该海峡的行政管辖权,并有权向过往船只征收服务费。华盛顿已拒绝任何收费方案,坚持霍尔木兹海峡必须保持国际水道的地位,不受伊朗控制。
伊朗的行动产生了一个反映其战略逻辑的结果。随着威胁扩展到霍尔木兹海峡以外,地区大国和西方大国日益将重点放在保护贸易路线和能源基础设施上,而非加大对伊朗的压力。
新兴的以沙特为首的海上联盟体现了这一转变。海湾消息人士将其描述为一个防御性框架,重点是护送商船、共享情报和维护海上航道,而非直接对抗伊朗。
奈茨将此努力与欧洲在红海的“阿斯皮德斯”任务相提并论,该任务旨在保护商船交通,而非改变军事平衡。
对德黑兰而言,这种态势代表着一定程度的成功。由于无法直接与美国军力匹敌,伊朗仍可通过迫使各国政府和海军采取防御姿态来施加成本。
每一次新的威胁,无论是在霍尔木兹海峡、连接红海与亚丁湾的曼德海峡,还是其他地方,都会增加维持全球贸易畅通所需的资源投入。
从核心来看,这场较量是一场持久战。伊朗领导人似乎相信,他们承受经济压力的能力,将比美国领导的联盟承受全球商业和能源市场反复中断的能力更强。
该战略还带有外交目标。通过展示其能在必要时扩大危机,德黑兰希望塑造任何最终谈判的条件。
美国外交关系委员会成员、曾任美国国务院伊朗事务顾问的雷·塔克耶表示:“如果要进行谈判,他们将定义谈判条款。双方都在以升级对升级。”
双方似乎都不愿退缩。随着华盛顿和德黑兰继续试探彼此的决心,一种旨在最大化筹码的战略仍有可能演变成一场双方都无法完全控制的冲突。
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