被笑话了几十年的县城，如今实力惊艳全国，这座城市凭硬核实力逆风翻盘

上世纪八十年代，《人民日报》盛赞常州"小桌子上唱大戏"，全国掀起"中小城市学常州"的热潮。 谁能想到，几十年后，这块金字招牌会被一句"苏锡无常"轻轻盖过——常州在苏南，活像个被遗忘在角落的"大县城"。

这套嘲讽延续了十几年。 常州全市域面积只有约4372平方千米，在苏南核心三市里最小，下辖金坛、溧阳两个县级板块，人口规模也只有五百来万。 2000年，常州GDP是600.66亿元，而无锡有1200.17亿，苏州是1541亿元，常州GDP不到苏州的四成。 "苏锡常"慢慢被叫成了"苏锡、无常"。

常州掉队，有客观原因，也有节点性打击。

区位上，上海的产业外溢先轮到苏州、无锡，常州靠后；自然资源禀赋上，常州不占优。 2004年的"铁本事件"又是一次重挫——这家当时常州上缴利税第二大企业因整顿治理和反腐戛然而止，民间有"铁本让常州经济倒退十年"的说法。

于是，在外向型经济那波浪潮里，常州慢了半拍。 苏州、无锡借助外资大举扩张，城市曝光度一路暴涨；常州把重心压在车间和产业链上，对外宣传少，存在感越来越薄。 "苏锡无常"这个调侃，就这么传开了。

数字是最冷静的反驳。

2023年，常州GDP首次突破万亿，达到10116.4亿元，成为江苏省内第五座"GDP万亿之城"。 2024年增至10813.6亿元，2025年进一步达到11158.7亿元，同比增长5.2%。 人均GDP突破20万元。

更硬核的是另一张表——

2025年，常州新能源产业规模达到10479亿元，跨越万亿门槛，成为全国首个实现新能源产业规模破万亿的城市。

细分来看：

新能源整车产量突破80万辆

动力电池已建产能突破212.9GWh

动力电池产业链完整度97%，位居全国首位

变压器产量占全国13%

年产电缆长度可绕赤道95圈

新能源汽车及汽车零部件集群产值近5000亿元

2025年，常州规模以上工业企业达到7035家，规上工业总产值1.72万亿元，高新技术产业产值占规上工业总产值比重提升至62.2%，位居全国前列。

常州不靠锂矿，也没有整车基础。 它能把动力电池产业链完整度做到97%，靠的是十几年"无中生有"的笨功夫。

企业端，理想汽车与比亚迪共同撑起整车格局，中创新航、宁德时代、蜂巢能源等关键环节持续扩产。 其中中创新航（原中航锂电）于2022年10月登陆港交所，成为港股"动力电池第一股"，动力电池装机量攀升至行业第三，仅次于宁德时代和比亚迪。

空间端，金坛、武进等重点园区强化集聚效应，把供应链半径压缩到极致——几乎所有零部件都可在本市范围内就近采购。

制度端，常州出台了27项专项措施，发布了全国首部新能源产业促进条例，并创新设立新能源产业处。

人才端，建成11.7万套人才公寓，推动本地高校增设新能源相关专业。

最终在全国率先打造出"发电、储能、输送、应用、网联"五个环节为主体的新能源产业生态闭环。

常州一向擅长"无中生有"——恐龙城是这样，新能源也是这样。

2025年1月，国务院正式批复《常州市国土空间总体规划（2021—2035年）》。

文件里写得很清楚：常州是长三角地区重要的中心城市、国家历史文化名城；核心功能定位为全国先进制造业基地、区域性产业科技创新高地。

这是国土空间规划体系改革后，常州首部"多规合一"的总体规划。 同期获批的苏州被定位为"东部地区重要的中心城市"——与南京、杭州并驾齐驱；无锡和常州保持"长三角地区重要的中心城市"定位。 三城同获"全国先进制造业基地"和"区域性科技创新高地"功能。

对常州而言，这相当于国家层面对其"制造业底色"的正式盖章。

很多人好奇，常州面积不大，产业是怎么摆下去的？

答案是"1028"现代产业体系：锚定新能源、新能源汽车及汽车零部件、高端装备、新材料、新一代电子信息等10大先进制造业集群，以动力及储能电池、智能电网、太阳能光伏、人工智能、合成生物等28条重点产业链为支撑。

截至2025年底，"1028"产业体系规上工业企业超5300家，当年完成产值1.57万亿元，占全市规上工业产值超90%。

产业集群的格局是这么分布的：

新能源汽车及汽车零部件集群产值近5000亿元

智能装备、新材料、新能源、新型电力装备4个集群产值超1000亿元

新一代电子信息产业、生物技术及新型医疗器械、数字信息产业、节能环保、高端纺织服装5个集群产值超500亿元

截至目前，常州国家级集群总数达到5个，其中新型碳材料集群、盐常宿淮光伏集群、苏南特钢材料集群和长三角（含江西）大飞机集群入选国家先进制造业集群。

2026年2月，常州市推进现代化产业体系建设大会上，市委、市政府把"国际化智造名城、长三角创新高地"确立为常州"十五五"时期发展定位，坚持工业立市、制造强市不动摇。

产业数据之外，常州这座城市本身的面貌也在变。

2025年，常州进出口总额首次突破500亿美元，增速全省第一。 全市工业规模超2.2万亿元，成功跻身全国制造业高质量发展十强城市。

理想汽车常州工厂平均几十秒就能下线一台全新新能源整车；天合光明的光伏电池转换效率先后多次刷新世界纪录；荷兰电池产业代表团在2026年5月专程来常州考察，举办江苏—荷兰电池产业经贸合作交流会。

主城区、金坛、溧阳全域轨道交通串联，高架路网四通八达；教育、医疗资源均衡分布；除老牌恐龙园之外，天目湖、南山竹海、西太湖等自然生态景点口碑稳定；连续多年入选中国最具幸福感城市榜单。

房价的门槛在苏南三市里最低，收入和房价配比相对合理。 普通上班族依靠自身收入慢慢攒钱安家置业，难度不大。

回头看那句"苏锡无常"，其实挺有意思。

当年的常州，地小人少，外资风口上慢了半拍，又被铁本事件绊了一跤。 但它没有去拼命摊大饼、没有跟风搞房地产快钱，而是把财政资源砸进动力电池、新能源汽车这些"十年才能看见回报"的赛道。

十年后，动力电池产业链完整度97%、新能源产业规模10479亿元、GDP 11158.7亿元——这些数字，把"苏锡无常"四个字重新填满了。

现在的常州，依然是那个辖区面积4372平方千米的"小块头"，但它用"1028"产业体系告诉外界：城市的分量，不看摊子铺多大，看产业链扎得多深。

国务院批复里那句"全国先进制造业基地"，不是给一个标签，是给一个事实。