北京
人民网记者 朱虹
“高校师生首次在宜创办实体给予2万元一次性补贴；高校师生来宜创业可享受最长3个月的免费住宿；带着科技成果创办、领办科技型企业的，经评审择优给予最高50万元补贴……”8月3日，在宜宾支持高校师生在宜创业七条(以下简称‘创七条’)措施新闻发布会上，记者获悉上述消息。
作为全国首批、西南唯一的国家产教融合试点城市，四川宜宾也是全省首批“省级创新型城市”。目前，当地已汇聚在宜高校14所、在校师生11万人。丰富的科教人才资源，是这座川南城市打出的“创新底牌”。
航拍四川宜宾。宜宾市融媒体中心供图
会上，宜宾市委组织部副部长、人才大学城局局长黄定平用一句话概括这套政策：“这是一套全周期覆盖、全要素保障、全链条赋能的‘宜宾方案’。”
记者观察到，此次“创七条”的辐射半径，远不止于宜宾本地高校。政策明确：全国各地高校在职教师、在校或毕业5年内的大专及以上学历的全日制学生来宜创业均可同等享受政策红利。
“过去，同类政策多数面向所有经营主体，针对性不强。”黄定平道出了政策的核心逻辑。“这次我们把扶持对象旗帜鲜明地锁定为‘高校师生’——无论是教授带着专利‘下海’，还是大一新生想摆个小摊练手，都在政策覆盖之内。这在全市创业扶持政策史上，还是第一次。”
“不是‘大水漫灌’，而是‘精准滴灌’。”黄定平坦言，这种靶向施策，在宜宾市创业扶持政策史上还是首次，充分体现了当地对高校人才资源的高度重视和对青年创业需求的深刻洞察。
创业风险高，万一失败了怎么办？“创七条”给出的答案，是从“出生”管到“重生”的全周期闭环，这是一个覆盖“事前—事中—事后”的完整链条。
事前，有创业驿站的免费住宿和创业集市的免费摊位，让创业者“拎包入住”；事中，有真金白银的开办补贴、免息贷款和租金减免，解决“活下去”的问题；事后，万一创业失败，还有失业登记、临时救助和创业保险兜底。“特别是我们建立了‘再创业援助机制’，”黄定平说，“不仅要扶上马、送一程，哪怕摔了一跤，也要有人扶起来、拍拍土，让师生有勇气重新出发。”
值得关注的是，针对初创期资金最紧缺的痛点，“创七条”设计了双轨制支持方案。黄定平说，这种“普惠+特惠”的双轨制，既保证了政策的广度，又突出了对高质量科创项目的支持力度。首先，在普惠层面，首次创办实体即获2万元“开业红包”；运营满6个月再给5000元；满18个月带动就业，最高再奖2万元。其次，在特惠层面，携带科技成果转化创办企业的，经评审择优给予最高50万元专项补贴，叠加最高500万元种子基金投资。
宜宾大学城。宜宾市融媒体中心供图
当然，场地贵、经验少、后顾多，这些现实难题，“创七条”也一一回应：在大学城等区域统筹建设创业集市，常态化提供免费摊位；入驻经认定孵化载体的，除享受入孵政策外，再补贴50%租金及物业费，每年最高1万元。线上开发“创客通”一网通服务平台，线下打造“创客岛”一站式集成阵地，为创业者提供从注册登记到法律咨询、从政策申报到初创纾困的全流程“陪跑”服务。而安居方面，来宜考察可享最长7天6晚免费住宿，创业过渡期最长3个月免费住宿，长期扎根可申请租住人才公寓——从考察到扎根，全链条保障。
紧扣人口结构变化与流动趋势，当前，宜宾坚持把“构建全龄友好型社会”作为民生工作的重中之重，并提出建设青年向往的“圆梦之城”，让青春与城市共成长。通过“创七条”这样的实践，宜宾将优质的公共服务精准布局在青年人才集聚之处，让青春的梦想与城市的发展同频共振。
一份政策，能不能真正激活一座城市的创新基因？时间会给出答案。但至少，宜宾已经迈出了“诚意之作”的第一步。
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