北京
人民网北京8月4日电 (记者董兆瑞)记者从海淀区发改委获悉，近日，海淀区甘家口街道正式启动为期两年的系统治理工程。据了解，甘家口街道聚焦甘东阜北片区，探索开放式老旧社区片区化改造新路径，力图形成可复制、可推广的治理范本，为首都破解同类治理难题提供实践参考。
靶向施策：四大领域精准发力
针对片区出行停车紧张、公共服务短缺、环境品质不高、管理主体分散等群众反映集中的痛点，甘家口街道从设施、服务、环境、管理四个方面靶向施策、系统施治。
在设施强基方面，街道将拓宽甘家口北街西段，打通断头路，构建“市政道路—背街小巷—小区内部道路”三级微循环路网。同时，通过挖潜停车空间、规范路侧停车、探索潮汐车位错时共享等措施，优先保障本片区居民停车需求。此外，增设非机动车棚及智能充电、消防设施，改造排水、电力、照明、消防等管线，完善无障碍环境，着力解决低洼积水、照明盲区等老问题。
在服务添暖方面，引入社会资本将25号楼改造为区域综合服务中心，设置养老床位，配套社区食堂、儿童托管、文娱活动等功能，打造“一站式”全龄友好服务枢纽。探索嵌入社区卫生服务中心巡诊点，让老年人在家门口享受便捷医养服务。同时推动片区学校体育场地课余时间向社区有序开放，弥补公共活动场地不足。
在环境提质方面，针对片区绿地低效闲置现状，建设社区环形健身步道，串联零散绿地与公共活动节点。探索利用现状下沉空间建设立体复合游园，下层停车、上层活动，推动“生态、停车、活动”多功能垂直叠加。同步开展绿化提质、立体绿化和“一米花园”认养，让老旧小区重现绿意与活力。
在管理增效方面，依法拆除存量违建、低效平房和非必要围墙围栏，推动“小院并大院”、连片成区；在主要出入口配套门卫、智慧停车、视频监控等设施，推动“多头管”变“统一管”。依法依规引入市场化专业物业服务企业，对整合后的片区实施统一管理，让开放式老旧社区既通行便利，又安全有序、服务规范。
机制创新：多元协同与长效运营并重
甘家口街道坚持建管并重，在推进工程建设的同时同步探索机制创新，努力实现“改造一个片区、建立一套体系、形成一种模式”。
创新“党建+联盟+协议”协同模式。建立片区治理联席会议制度，将央产、军产等产权单位、驻区央企、学校和居民代表等多元主体凝聚到一起，签署共建共治共享协议，围绕公共事务共商共定、同题共答。
深化“大家商量着办”。建立“改造前—中—后”全流程参与机制，改造前广泛征集需求、改造中邀请居民担任监督员、改造后依托治理积分引导持续参与，把协商共治贯穿治理全过程。
构建全域智慧治理体系。建设一体化智慧运营平台，整合物业、养老、医疗、便民等服务资源，实现多项服务一站达。打通全场景积分激励，形成“参与得积分、积分兑服务、服务促参与”的良性循环。
推行“央地携手、运营前置”。引入驻区央企作为片区更新运营主体，将运营需求提前融入改造设计，确保改造与后期运维无缝衔接。统筹经营性资源“肥瘦搭配”，部分收益反哺社区公共维护和公益服务，支撑物业服务可持续运营。
据了解，按照市级统一部署，甘家口街道主动精准治理周期为两年，计划今年实现部分项目进场施工。甘家口街道相关负责人表示，将把市民满意度作为检验治理成效的重要标尺，动态评估、及时优化治理举措，确保治理成果经得起群众检验。
海淀区发改委相关负责人表示，甘家口街道的主动精准治理实践，是海淀区落实“疏解整治促提升”专项行动的深化探索，也是超大城市老旧社区片区化改造的有益尝试。下一步，海淀区将及时总结凝练经验，努力为全市类似区域提供可借鉴、可推广的治理参考。
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