多地发文鼓励居民装修既有住房，新房降温、二手房反超

新房销售持续放缓，二手房成交量完成反超，国内住房消费的重心已经悄然迁移。消费场景从售楼处的签约台，转向老旧小区里厨卫改造的施工现场。

行业数据显示，我国家装市场规模突破 3.2 万亿元。步入存量房时代，每年由二手房二次装修、房屋局部升级改造释放的市场需求高达 1.5 万亿元。为激活庞大的内需潜力，近期山东、珠海等多地密集出台扶持政策支持旧房焕新。不同于以往装修成本全部由居民自行承担，本轮政策打出国补、公积金提取、贷款贴息组合拳，多重福利可叠加，切实降低改造开支。

三重政策红利，成本同步减免

1. 家电、建材以旧换新补贴，采购直接立减

珠海落实家电换新政策，装修采购一级能效空调、冰箱、热水器、智能马桶、智能门锁等 11 类产品，按照售价 15% 发放补贴，单件补贴上限 1500 元，市民可在 “广东粤焕新” 平台领券即时抵扣。

山东将家装品类纳入换新范围，符合条件商品补贴比例 15%—20%，单件最高补贴 1500 元。

2. 旧房局部改造材料补贴，完工后申报领取

国内多个城市推行装修材料事后补贴政策，单套住房补贴上限普遍 2 万 —3 万元；适老化改造补贴力度更大，部分省份补贴比例可达 30%。浙江、江苏、河南等地已经形成完整申报流程：装修提前备案→采购材料开具正规发票→政务平台提交资料审核→补贴资金直达个人账户。

3. 公积金提取 + 家装贷贴息，缓解资金压力

这也是本轮政策最大突破点。

珠海 2026 年 7 月发布新规：不动产权证满 8 年的自住住房，可提取公积金用于装修，提取标准最高 1500 元 /㎡× 建筑面积，提取额度不超过账户余额 90%；危旧房更新个人承担费用同样支持提取。政策将于 8 月 21 日正式实施，有效期 5 年。

山东暂未全省统一放开装修提取公积金，但 2026 年已有超 130 座城市拓宽公积金使用场景，装修、适老化改造逐步纳入适用范围。

金融配套同步落地，珠海推出旧房焕新专项消费贷款，给予 1 个百分点财政贴息，贴息金额不高于贷款利息的 50%。

粗略测算：一套 90㎡、办证满 8 年老旧房屋，开展厨卫改造与墙面翻新，硬装材料花费 5 万元。享受 15% 换新补贴可省下 7500 元；公积金最高可提取 12.15 万元；剩余资金办理家装贷款还能享受贴息。多项政策叠加，整体改造开支能够降低 20%—30%，不用一次性大额支出。

两大城市探索两条路径：定标准、给补贴

山东 7 月出台《房屋品质提升工程 20 条》，重点厘清改造规范。简化房屋原拆原建审批流程，推广装配式装修，发布老旧住宅改造技术指引，大力支持厨卫微更新、适老化改造。先建立清晰改造准则，解决居民 “想改造、担心违规” 的顾虑。

珠海联动住建、公积金、商务、金融多部门协同发力，集齐整装扶持方案、公积金提取政策、家电补贴、贷款贴息多项资金支持。同时出台改造建设指引，明确禁止拆除承重墙、私自改动燃气管道等红线。

两地模式互为补充，形成标准兜底 + 资金减负的样板，也是《扩大消费 “十五五” 规划》提出 “更好满足住房消费需求” 之后，首批落地的地方实践，后续大概率被更多城市参考借鉴。

申领补贴关键流程，顺序千万不能乱

1. 提前核对申报门槛
2. 珠海公积金装修提取要求房屋不动产权证满 8 年；绝大多数地区局部改造补贴，仅面向早年竣工旧房，近几年交付新房无法申领，避免徒劳准备材料。
3. 装修备案优先于采购材料
4. 前往社区、物业填写《旧房装修登记备案表》；瓷砖、洁具、定制柜体等所有材料，发票抬头必须为房屋产权人，多数城市不认可后期补开票据。装修合同签约方、开票主体、申请人、产权人信息保持一致，是顺利通过审核的核心条件。
5. 分清各类补贴申报渠道
6. 家电、智能设备以旧换新，在官方平台领券当场减免；瓷砖、涂料等硬装材料补贴，完工后在政务 APP 上传发票、改造前后对比照片申请；公积金提取可通过公积金官方公众号或线下柜台办理，家装贷贴息咨询合作承办银行。

政策底层逻辑：为什么全力推动老房焕新

过去二十年，家装行业高度依附新房开发。市场格局已然转变，二手房成交规模超越新房，大量 2000 年前建成小区集中进入维修、翻新周期。

相比预算高昂、决策门槛高的全屋整装，厨卫翻新、门窗更换、适老化加装这类局部改造投入适中、更容易落地，能够完整带动建材、设计、施工、智能家居、适老化配套整条产业链。同时旧房改造不像购房一样增加居民大额杠杆，属于居民愿意消费、财政资金能够有效撬动的优质内需。

进入存量房时代，提升居住品质不一定需要置换新房。很多家庭期盼的改善，仅仅是翻新漏水的卫生间、安装老人淋浴扶手、更换老化门窗。

随着公积金提取、国家补贴、贷款贴息政策落地，旧房焕新不再是能拖就拖的选择。每年 1.5 万亿存量改造需求一直客观存在，各类扶持政策，就是降低普通人改造门槛，把潜在需求转化为实实在在的民生消费。

温馨提示：各地政策细则存在差异，计划改造房屋的居民，建议提前咨询当地住建、公积金中心，确认最新申报条件。