江西
很多人不知道江苏的陆地面积每年都在悄无声息增长，核心动力来自下辖的盐城市 —— 这座城市从来没动用过挖泥船，也没花过一分钱填海成本，每年靠自然馈赠就能新增 2 万亩土地，差不多相当于 1800 个标准足球场的大小，目前盐城东侧海岸线到韩国的最短直线距离仅 665 公里，是国内罕见的 “自然扩境” 城市。
不少去过盐城的人都会有个疑问，如今盐城主城区距离海岸线有五六十公里，完全闻不到海盐的味道，名字里的 “盐” 字从何而来？
这段历史要追溯到两千多年前的西汉，当时这里设县名为盐渎，老县城的城墙直接挨着海岸线，当地百姓几乎全以煮盐为生，“盐渎” 二字本意就是运盐的河道。北宋年间范仲淹主持修建的范公堤，原本是阻挡海水倒灌的沿海堤防，如今这条古堤已经完全深入内陆，距离现在的海岸线有几十公里远，当地随处可见带 “灶、场、堰” 的地名，比如草堰、白驹，全是当年煮盐灶户的聚居地，也从侧面印证了这里曾是沿海区域。
盐城持续数百年的造陆进程，居然源自一场乌龙军事决策。公元 1128 年，南宋守将杜充为阻挡金兵南下，擅自掘开黄河大堤妄图以洪水阻敌，最终金兵没被有效拦截，反而直接导致黄河改道夺淮入海，原本注入渤海的黄河水借淮河入海口排入黄海，这一状况持续了整整 727 年。
作为全球含沙量最高的河流之一，黄河每年裹挟的十几亿吨泥沙此前全部沉积在渤海，改道后全数排入苏北黄海海域，相当于几百万吨级的重型卡车日夜不停向海中倾倒土石方，持续 700 余年的沉积让浅海逐步变成滩涂，再慢慢固化为陆地。到 1855 年黄河再次改道重回渤海时，苏北海岸线已经整体向东推进了 50 多公里，相当于从盐城老城区往东凭空多出了一个普通县城的面积。
很多人以为黄河改道后盐城的扩张就会停止，事实却并非如此。长江每年裹挟的数亿吨泥沙在入海口堆积后，会顺着黄海沿岸流向北漂移，到盐城沿海区域沉降，再加上海潮持续将海底淤沙向岸边推送，直到现在盐城仍保持每年 2 万亩的土地扩张速度。
围绕这些自然新增的土地，一直存在不小的争议。有观点认为长三角土地资源寸土寸金，这些无成本新增的土地完全可以适度开发工业、城建项目，快速拉动地方经济；也有观点认为这些淤滩是极其脆弱的生态系统，是诸多濒危物种的栖息地，一旦破坏就难以修复，保护优先级远高于开发。
从目前的发展路径来看，盐城选择的是生态优先的利用方式，这些淤泥滩涂已经带来了多重发展红利。生态层面，这里形成了全球规模最大的滨海湿地，每年冬天全球半数的丹顶鹤到此越冬，70% 以上的麋鹿在此栖息，极危物种勺嘴鹬也把这里作为迁徙路上的关键驿站，2019 年盐城黄海湿地入选世界自然遗产，是整个长三角唯一的世界级自然名片。
农业层面，早年的盐场荒滩已经被改良为连片的万亩良田，盐城全年粮食产量超过 700 万吨，农业总产值稳居长三角第一，是名副其实的长三角核心 “米袋子”。能源层面，滩涂和近海风资源优势被充分利用，连片的风力发电机组已经落地，目前盐城海上风电装机容量位居全球第一，单台大型风机运转 1 小时的发电量，就可供普通家庭使用数月，曾经的煮盐荒滩变成了源源不断的绿色能源基地。
一边是稀缺的土地资源，一边是珍贵的世界自然遗产，你觉得盐城这些每年新增的滩涂，后续怎么利用才最合理？
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