老挝“十五”规划定调，国内农资企业如何抢抓红利？

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（来源：童玲 中国农资传媒）

今年是老挝“十五”规划开局之年，东南亚农资产业格局迎来新变化。老挝坐拥百亿吨级钾盐资源，已将钾肥精深加工立为国家核心战略产业之一，逐步告别粗放的原矿出口模式，朝着精细化、全链条工业化方向升级。

随着中老铁路全线成熟运营、跨境基建持续落地，老挝的资源优势正在实实在在转化为产业与市场优势。国内头部农资企业早已提前入局、深耕布局，目前已主导当地核心钾肥产能。站在行业角度来看，政策、资源、基建三重利好叠加，非一朝一夕之热度，大概率成为未来五年国内农资企业稳固供应链、深耕东南亚市场的核心突破口。

政策定调：

钾肥成老挝核心战略资源

老挝坐拥超100亿吨钾盐预估储量，是亚洲体量最大的固体钾盐富集区，具备打造区域性钾肥供应中心的先天条件。在2026—2030年“十五”规划指引下，老挝明确将钾盐、稀土等战略性矿产作为产业升级核心，通过政策扶持、产业园建设、产业集群培育等方式，引导矿产产业向下游精深加工延伸，推动本土工业化发展，逐步构建自主可控的资源经济体系。

结合规划导向，老挝已经清晰勾勒出钾肥全产业链发展路径：以原生氯化钾开采为基础，向下延伸NPK复合肥、溴素、氯化镁等高附加值产品生产线，搭建起“钾盐—钾肥—盐化工”的长线产业体系。产品兼顾内外市场，既保障老挝本土农业用肥需求，也重点辐射中国、东盟等核心消费市场，逐步形成稳定可持续的产销闭环。老挝工贸部也多次强调，矿产深加工是本轮五年规划的核心抓手，将持续优化政务服务、落实激励政策，为钾肥产业规模化、规范化发展保驾护航。

老挝国家高层的实地调研与认可，进一步夯实了钾肥产业的战略地位。6月25日，老挝国家副主席万通·西潘敦在亚钾国际生产基地考察时指出，以亚钾国际为代表的中资企业发展模式，高度契合老挝国家发展规划与经济可持续发展思路。企业完善产业链、配套基建、帮扶民生的务实举措，既盘活了本土资源、带动地方发展，也深化了中老双边合作与传统友谊，为行业长期发展指明了方向。

产能扩容：

中资企业主导老挝钾肥格局

凭资源之利、乘政策之风，国内头部农资企业落子深耕、持续加码。中资企业多点布局、分步扩产，梯度成型的产能格局，为行业行稳致远筑牢根基。

从现有产能来看，亚钾国际甘蒙基地是当地标杆项目。2025年12月，亚钾国际第三条百万吨钾肥生产线顺利投料试车，正式迈入300万吨/年氯化钾产能新阶段，还同步配套建设近90万吨颗粒钾产能。此外，老挝开元扎根甘蒙矿区，持有133平方公里矿权，稳定拥有100万吨/年氯化钾产能，含40万吨颗粒钾及9000吨/年溴化钠产能；藏格矿业布局万象200万吨大型钾盐项目……随着多个项目陆续投产、扩容，进一步夯实我国海外钾肥战略储备基础，有助于缓解国内钾肥自给率不足、对外依赖度偏高的行业痛点。

相较于早年单一采矿、原矿外销的粗放模式，当前中资企业布局更具全局之思、长远之谋。在扩容产能、深耕开采的同时，重点延伸深加工产业链，丰富高附加值产品品类。同时同步完善园区配套、培育本土人才、落地惠民项目，实现企业发展与地方增收互利共赢，坚持绿色矿山建设，做到产业发展与生态保护协同推进。

基建破局：

打通跨境农资流通通道

通路方能兴业，通达方可致远。2026年是老挝基建集中爆发的一年。依托“十五”规划统筹布局，铁路、高速、港口一众核心基建密集落地、互联互通，彻底打破老挝这一内陆国家的物流瓶颈，大幅降低跨境农资运输成本，为国内农资企业出海东南亚打通关键通道。

跨境铁路网络是本轮基建红利的核心支撑。通车四年多的中老铁路运营日趋成熟，截至今年4月，累计客货运输量均创下新高，物流网络覆盖老挝全境及中、泰、越等周边国家，助力老挝国内物流成本下降20%~40%，跨境出口物流成本降幅最高达50%。在此基础上，老挝同步推进三大核心铁路建设：老越跨境铁路打通越南永安港出海口，成为钾肥出海核心通道；中老铁路南向延伸线衔接泰国曼谷深水港，贯通中南半岛经济走廊；万象—巴色南北铁路串联老挝南北核心产区与市场。多线联动形成的立体流通格局，持续释放老挝钾肥产业的外向发展潜力。

高速路网与专用港口形成配套加持。万象—巴色高速、磨丁—会晒高速两大国家级高速启动建设，与铁路网络形成互补，构建全域综合交通体系，打通内陆矿区与口岸的运输堵点。港口层面，老挝持有越南永安港60%股份，专属打造的3号钾肥专用泊位已正式投用，配套完善的铁路装卸、仓储设施，实现钾肥产品规模化、专业化出海，为大宗农资跨境运输提供专属保障。

日趋完善的跨境基建网络，不仅解决了钾肥大宗货物外运难题，更为国内农资企业深耕东南亚市场搭建了优质通道。

红利释放：

国内农资全产业链迎来双向机遇

钾肥是国内农业产业链不可或缺的核心原料。老挝本轮产业升级、基建完善与政策加持，持续优化亚太钾肥供应链体系。于国内农资行业而言，依托老挝稳定产能，国内企业可以补齐资源短板、降低原料成本，同时以老挝为支点，切入广阔的东南亚增量市场，打开全新增长空间。

首先，稳定的海外原料供给，助力国内化肥企业降本增效。我国钾肥资源相对匮乏，自给率长期维持在50%左右，高度依赖进口，过往进口渠道集中、价格波动频繁，持续压缩国内复合肥、功能性肥料企业的利润空间。近几年老挝钾肥产能快速释放，叠加中老铁路物流成本优势，其在我国钾肥进口占比大幅提升，逐步成为国内性价比突出、稳定性较强的海外供给源。持续落地的规模化产能，有望进一步平抑国内原料价格波动，帮助中下游农资企业控制生产成本、优化产品竞争力，同时保障国内农业用肥稳定供应。

其次，全产业链外溢效应，带动国内农资设备、技术、服务协同出海。目前老挝落地的中资钾肥项目，从生产设备、核心技术到运维体系，大多源自国内成熟供应链，直接带动矿山机械、化工设备、配套耗材等产品的出口需求。同时，老挝正大力建设钾肥深加工产业园，布局NPK复合肥、精细盐化工产品，产业升级过程中需要成熟的生产技术、运维管理和农业服务配套。中国深耕化肥生产、精细化工、农技服务的企业，可依托现有中资项目的政企资源和产业生态，快速切入老挝本地市场，通过技术输出、设备配套、合作建厂、农技帮扶等方式，实现产业链协同出海。

最后，东盟农业整体升级，为国内农资企业带来巨大增量蓝海。老挝本土低价钾肥普及落地，有力带动老挝及越南、泰国、柬埔寨等周边国家农业规模化、标准化升级，种养规模稳步扩张，优质农资需求持续攀升。目前东南亚农资市场仍存在产品适配性差、性价比不足等问题，国内农资企业技术成熟、配方丰富、适配性强，可依托老挝跨境枢纽优势，辐射整个中南半岛市场，借助当地良好营商环境，稳步做大海外市场份额。

纵观全局，老挝钾肥产业崛起是资源禀赋、政策宏图、基建赋能、双边同心多重利好叠加的必然之势，是可长期深耕、持续获益的产业大势，绝非短期市场浮华。未来五年，伴随老挝“十五”规划纵深落地，钾肥全产业链愈发完备，产能、品质、流通效能持续进阶，老挝将稳固亚太钾肥核心供应高地地位，持续重塑区域农资供应链格局。对国内农资全产业链来说，这是一轮实打实的结构性机遇。上游深耕海外产能，筑牢国内供应链安全屏障；中游借原料优势降本提质、出海布局；下游技术、设备、服务顺势出海拓市，逐渐形成“国内稳根基、海外拓新局、全链共升级”的良性发展格局。

道阻且长，行则将至；乘风而上，未来可期。随着中老政企同心、互联互通持续深化，老挝将成为未来五年中国农资企业深耕南洋、扬帆出海的核心跳板，中老农业产业深度融合，也将为国内农资行业带来长期、稳定的成长空间。

编制 | 雅 茹

审校 | 童 玲

监制 | 陆 璐