四川
刘备平定益州后，麋竺被任命为安汉将军，班次排在军师将军之上。当时的军师将军正是诸葛亮。
可陈寿随即写下另一面：麋竺“雍容敦雅”，但“干翮非所长”，刘备待他如上宾，赏赐优宠无人可比，却“未尝有所统御”。名位很高、待遇极厚、手中却没有多少军政权力，这三件事同时落在一个人身上，才是麋竺真正值得解释的地方。
麋竺能得到高位不是没有原因的，建安元年，吕布攻下下邳, 刘备的老婆孩子被抓，军队撤到广陵海西，处境特别困难，麋竺把自己妹妹嫁给刘备，还拿出两千奴仆门客还有金银财宝等等来补充军资，《三国志》里只用了四个字，“赖此复振。”后来曹操上表让麋竺当嬴郡太守，可是麋竺和弟弟麋芳直接放弃官职跟着刘备，刘备去荆州之前，还让他先去和刘表联系，对于那时的刘备来说，麋竺交出的不只是一笔钱财, 还是人口、婚姻、信用以及在败局中不离开的那份忠诚。
那时, 刘备还没把州郡稳定下来，一个能拿出两千奴客、承担军资、帮忙联络地方势力的人，本身就是集团能不能活下去的关键资源，麋竺后来站在朝堂前面，是刘备得偿还的一笔旧账，如果这样的救亡功劳都不被认可，那其他追随者也很难相信刘备会记住他们在危难时候的付出。
不过，刘备拿下益州后，情况变了，一个流动的集团能靠私人财富和个人关系保持，可一个有州郡、人口和官僚系统的政权, 需要有人留在成都、调集粮兵、治理首府，诸葛亮担任军师将军后，代理左将军府的事情，刘备出去时，他常镇守成都，负责充实兵粮，法正就出任蜀郡太守、扬武将军，并且“外统都畿，内为谋主”，这些职务对应的都是得完成的具体工作。
由此，再来看麋竺的任命，刘备好像是在同时处理两笔账
第一笔是旧功账，麋竺在刘备几乎没什么立足之地的时候帮他重新站稳脚跟, 并且长时间跟着他辗转，所以得到了安汉将军的名号、比军师将军更高的等级以及没人能比得上的优待。第二笔是现任账，成都让谁留下来驻守，粮草士兵让谁调配发放，州郡让谁治理，不能只根据当年资助的多少来定，而是要看谁能实实在在地承担这些事务。
所以，麋竺的名位和诸葛亮的权力并不在同一个排行榜上，前者确定一位元从功臣的历史地位，后者保证新政权能够运转起来，麋竺的旧功足够决定他处在什么位置, 但不够决定命令从谁那里发出来。
当然，陈寿已经给出最直接的解释, 干翮非所长，麋竺这人雍容敦雅，适合去充当体面的元老、使者以及宾客这类的角色，却不太擅长处理那些繁重的军政事务，这话并不能被复杂的推论绕开，麋竺没掌握统御权，首先是因为能力有界限，不是诸葛亮排挤他，也不是刘备猜忌外戚这类情况。
不过能力不够仅解释了一半
它能说明麋竺为什么不能像诸葛亮、法正那样掌权做事, 但没法说明刘备为什么还把他排在诸葛亮前头，把旧功和职权分开，就同时把这两方面解释清楚，有些贡献得用尊荣永久确定下来，有些岗位只能交给现在最能办事的人。
麋芳的经历，把刘备有意架空糜家的说法排除掉了，麋芳曾经担任南郡太守，驻守江陵, 这不是闲职，而是荆州防线上的重要任务，之后他因为和关羽不和、军资供应不太给力，又害怕被追究责任，就在孙权的引诱下献城投降了，这说明糜氏不是因为外戚身份就全被排除在实权之外。
更能说明问题的是麋芳叛变之后的情况
麋竺自己绑着自己去请罪，而刘备却对他说兄弟的罪不相互牵连，还是跟原先一样敬重对待他，麋竺的儿子麋威后来做到了虎贲中郎将，孙子麋照担任虎骑监，刘备没趁着荆州战败就削掉麋竺的名位, 也没把糜氏当作一个家族来清洗。
这就表明，糜竺得到尊崇不是随着局势变化就能收回的安抚，而是刘备对他早年功劳和个人忠诚稳定的认可, 与此同时，这份认可一直没有变成新的军政统御权。
益州朝堂上，麋竺可以站在军师将军之前，诸葛亮却仍要处理府事、兵粮和成都政务。麋竺最重要的功劳，发生在刘备还没有国家的时候；等刘备真正拥有一个国家，这笔功劳仍足以决定他站在什么位置，却已经不能决定政令从谁的手中发出。
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