主动走出去 力量聚起来 省总工会五方联动架“枫桥”

　　单丝不成线，独木不成林。职工维权涉及多方主体、多重权责，唯有凝聚部门合力，整合资源力量，才能破解单打独斗、力量分散、效率不高的难题。省总工会牵头搭建五方联动平台，让工会、法院、检察院、司法行政、人社部门同频共振，并肩作战，形成“组合拳”，充分释放维权效应，让公平正义可感可及。

　　与侵害职工权益方斗智斗勇

　　傍晚，习惯性点开“云岭职工”微信公众号，看完省政府与省总工会召开联席会的内容，安宁市高新技术产业开发区劳动争议联合调解中心办公室主任朱绍宏连说3声“好”。他原是安宁市草铺街道总工会常务副主席，去年底被借调到调解中心工作。

　　从事维护职工合法权益工作21年，朱绍宏深知这项表述背后的意义。21年前，他参加省总工会组织的培训后，取得“劳动法律监督员证”“劳动争议调解员证”。凭借这两个证件，他帮助求助的农民工讨回了公道。

　　21年时间留给朱绍宏的是办公室里挂不下的锦旗和额头上的伤痕。“这是与侵害职工权益方斗智斗勇留下的痕迹。”朱绍宏说。

　　某企业一名员工在工作中受伤，单位不管不问，员工找到朱绍宏求助。朱绍宏按程序向企业发出“一函两书”，企业负责人收下并在回执上签字。谁知事后不久，企业删除了这名员工的所有资料和考勤记录，意图逃避责任。

　　诉诸法庭后，企业方矢口否认与这名员工的关系。朱绍宏出具签字的回执反问：“不是你的职工为何在回执上签字?”企业方傻了眼。法庭最终采信朱绍宏提供的证据，成功为这名职工维权。

　　在朱绍宏记忆中，农民工劳资纠纷在2019年底尤为突出。看着维权数据不断上升，他意识到，随着安宁市工业发展的脚步加快，草铺街道的企业会越来越多，如果不从源头遏制侵权行为，以后维权工作的任务会越来越重。

　　2021年1月，草铺街道总工会召开维权工作运行分析会，结合工会法、社会保险法、劳动合同法，制定《农民工权益监督约定书》，明确规定因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限，先行垫付被拖欠的农民工工资，分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿。

　　这条协议意味着，辖区内施工单位拖欠农民工工资的行为，都由建设单位和总承包单位先行垫付，避免以往推诿扯皮的现象，处理问题时效率也高了很多。

　　约定书推出后，劳动纠纷案件大幅度下降，更重要的是，出现纠纷时，解决问题的速度更快。

　　制度让问题解决速度更快

　　此前，朱绍宏想过各种招数为职工维权，但都停留在单打独斗层面。2024年开始，省总工会主要领导带队，与省委政法委、省高院、省检察院、省司法厅、省人力资源和社会保障厅召开工作交流会商会，发挥省级协同单位示范带动作用，推动全省16个州(市)、129个县(市、区)全覆盖建立“工会+法院+检察院+人社+司法行政”协作联动机制。

　　2025年3月4日，省总工会和省检察院举行“工会+检察院”协作保障劳动者合法权益座谈会;2025年3月5日，省总工会一行就深化“工会+人社”协作联动机制，赴省人社厅走访对接、交流座谈。

　　2025年3月6日，省总工会和省高院围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”深化交流合作。

　　2025年4月1日，省总工会和省司法厅召开交流座谈会，围绕持续深化“工会+司法行政”协作联动机制、维护职工群众权益、构建和谐劳动关系进行座谈交流。

　　在常态化协作沟通机制作用下，数据见证成效：推动建立436个工会法律援助机构，组建1725人的法律援助志愿者队伍，为符合条件职工群众提供法律援助。

　　近年来，全省工会累计办理法律援助和劳动争议案件1.5万余件，为职工挽回经济损失近1亿元。今年，同样的工作仍在继续。

　　各司其职确保工作合法推进

　　省总工会主动走出去，把分散力量凝聚起来，形成强大合力，基层办事人员体会更深。

　　“握起来的拳头比单个的手指更有力量。”朱绍宏说：“‘工会+法院+检察院+人社+司法行政’协作联动机制，为畅通维权机制打通各种堵点，效率更高。”

　　效率高，不只是朱绍宏的感受。在曲靖市总工会，凡是参加过维权处置的都有这种体会。

　　2024年5月，曲靖市总工会获知曲靖某厂和某化工公司存在长期拖欠职工养老保险、医疗保险问题。经研判，该问题涉及人数多、金额大，关乎职工切身利益，亟须推动问题得到实质解决。

　　曲靖市总工会随即启动与市级相关部门建立的“工会+法院+检察院+N”协作联动机制，联合曲靖中级人民法院、曲靖市人民检察院等部门开展案件专题研判。

　　2024年5月15日，曲靖市总工会依据劳动法律监督相关规定，率先向两家企业发出《工会劳动法律监督提示函》，督促企业正视问题，保障劳动者合法权益。

　　8天后，曲靖市总工会牵头联合法院、检察院等部门组成专项工作组，多次深入企业实地调查取证，全面掌握两家企业经营现状、欠缴社保的具体明细等。

　　2024年6月至7月，曲靖市总工会、市法院、市检察院先后4次召开联席会议，压实各部门职责和处理时限。三部门各司其职、全力投入，工会负责精准收集职工诉求，同步为困难职工提供帮扶;法院牵头对劳动合同进行审核，准确核定职工工龄，找准法理依据;检察院对取证各环节开展法律监督，确保工作合法推进。

　　2024年8月，经多部门协同发力，化工公司与职工代表达成协议，多渠道筹集资金设立“职工住院医疗保险垫付报销工会专户”，当月补缴职工医疗保险费327万元，其余欠费在正常经营后一年内补缴清。随后，某厂也为46名职工办理了养老保险补缴手续。

　　这次维权为解决经营困难企业社保欠缴这类涉及面广、协调难度大的职工维权问题提供了可复制推广的工作经验。

　　本报记者 起朝燕 通讯员 何家票