贲圣林：立足金融五篇大文章，以金融赋能长江首城高质量发展与高水平开放

编者按

2026年8月1日，"货币金融圆桌会议·2026夏暨长江经济带思想沙龙（第57期）"在宜宾举行。中国人民大学国际货币研究所联席所长、浙江大学金融科技研究院院长、北京前沿金融监管科技研究院院长贲圣林出席会议并发表主题演讲。他立足长江经济带国家战略布局与宜宾城市禀赋，系统阐述了做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融"五篇大文章"的路径，并就深化流域协同、推动上中下游金融一体化发展提出建议。以下是演讲全文：

贲圣林

尊敬的各位领导、亲爱的人大校友、各位专家，各位业界同仁：

大家上午好！非常高兴来到万里长江首城——宜宾，参加本次“金融赋能长江经济带高质量发展与高水平开放”主题论坛。

长江经济带是党中央部署的重大国家战略，明确赋予其我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军三大核心定位。这条横贯东中西11省市的经济走廊，国土面积仅占全国21.4%，却集聚了全国42.8%的人口，2025年经济总量达到65.8万亿元，占全国GDP比重47.2%，接近占据中国经济的半壁江山。长江黄金水道串联起长三角、长江中游、成渝三大城市群，下游拥有充沛资本与创新资源，上游蕴藏广阔产业空间与生态资源。然而，长期以来，长江经济带存在东西要素流动不畅、投融资结构不均衡、上下游协同不足等现实课题。推动长江经济带高质量发展，金融活水的跨区域统筹配置至关重要。

放眼长江上游，四川承担着筑牢长江上游生态屏障、打造长江经济带西部战略腹地与重要增长极的使命。全省96.6%的水系汇入长江，2025年四川GDP达6.77万亿元，经济总量位居全国第五，是长江上游体量最大的经济省份，也是衔接长江经济带、西部陆海新通道、丝绸之路经济带的战略纽带。而宜宾，正是四川融入长江经济带、打通东西双向循环的关键支点。

作为三江汇流之地、长江起点，宜宾既是长江上游生态保护第一道关口，又是成渝双城经济圈南翼支点、四川南向开放门户、港口型国家物流枢纽。全市GDP突破4000亿元，财政收入稳居四川省第二位，已经形成白酒、动力电池两大千亿级产业集群——全球每10块动力电池就有1块是宜宾造，白酒产业营收突破2000亿元。依托宜宾港、综合保税区、跨境电商综试区，锂电、白酒"宜宾造"沿长江顺流直达长三角，南向通达东盟市场。从传统"一白一黑"转型为绿色低碳产业高地，宜宾的转型实践，正是长江上游城市探索生态优先、产融协同、内陆高水平开放的典型样本。

中央金融工作会议明确提出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。这套顶层框架，不仅是建设金融强国的路线图，更为长江经济带沿线城市、为宜宾打通"生态保护、产业升级、区域协同、对外开放"的通道提供了清晰行动指南。今天我结合长江经济带国家战略布局、四川省上游定位与宜宾城市禀赋，从这五个方面和大家做一些交流。

一

做好科技金融：贯通长江上下游创新链条，培育宜宾新质生产力

长江经济带最大的发展优势在于完整的产业梯度：长三角集聚大量科创资本与前沿实验室，长江中上游拥有广阔的产业转化场景。长期以来，上下游创新资源存在割裂，下游科创成果难以向上游落地，上游制造业企业技术升级缺少长期资本支持。

对宜宾而言，已经建成全国产业链最完备的动力电池产业集群，但金融资源明显向龙头企业集中，锂电材料循环利用、储能新技术、智能装备等配套科创中小企业普遍面临轻资产抵押难、长期股权投资不足的问题。

立足长江协同视角，宜宾可以依托三江新区，打造长江上游新能源科创金融节点。第一，主动对接长三角创投机构、产业基金，推动跨区域科创风险补偿机制共建，吸引外部资本投向锂电细分赛道专精特新企业；第二，完善知识产权质押、研发设备融资工具，打通"实验室—中试—规模化生产"融资链条；第三，引导龙头企业联合设立产业链创投基金，推动动力电池、光伏领域技术成果在宜宾就地转化，推动产业规模优势加速转向技术创新优势，在长江上游打造新能源新质生产力高地。在科技金融领域，长江下游的嘉兴、合肥等地都是国家科技金融试验区，宜宾可以积极对接，学习借鉴先进经验。

二

做好绿色金融：扛起上游生态责任，实现长江大保护与产业转型双向赋能

"共抓大保护、不搞大开发"是长江经济带发展的根本遵循。四川作为长江上游水源涵养核心区，宜宾作为长江首城，守住一江清水向东流，是必须扛起的上游责任。经过多年治理，长江干流宜宾段水质稳定保持Ⅱ类标准，长江流域水环境治理、竹林碳汇、清洁能源、动力电池闭环回收，构成宜宾天然的绿色金融应用场景。放眼整条长江经济带，绿色投融资呈现明显"下游供给充足、上游项目丰富"的格局。下游大量绿色资本正在寻找优质实体项目，宜宾具备得天独厚的承接条件。

下一步可以重点推进三条路径：一是扩大长江大保护专项绿色信贷，持续支持三江六岸生态修复、流域综合治理、城乡污水治理项目；二是创新生态产品价值实现金融工具，依托"中华竹都"资源，完善竹林碳汇质押、碳汇收益权融资模式，把生态资源稳定转化为发展资本；三是大力发展转型金融与绿色供应链金融，支持锂电企业节能改造、废旧动力电池资源化回收；依托宜宾港发展绿色航运金融，推广电动船舶、低碳多式联运融资产品。以绿色金融打通"保护"与"发展"，探索可复制、可向长江上游城市推广的"点绿成金"模式。浙江湖州作为"两山理论"发源地，在绿色金融方面积累了丰富经验；在绿色航运金融领域，舟山、宁波等地也有成熟实践，宜宾可以与之开展深度对接合作。

三

做好普惠金融：激活城乡市场主体，畅通长江上游产业链微循环

长江经济带横跨城乡，产业链上下游分布大量中小微企业、新型农业经营主体，普惠金融是稳固产业底盘、促进区域均衡发展的基础抓手。宜宾城乡二元结构特征明显：中心城区新能源、白酒龙头集聚，县域遍布茶叶、竹产业经营主体，白酒上下游经销商、配套小微企业数量庞大，很多市场主体缺少合格抵押物，融资可得性仍有提升空间。

结合长江流域产业链协同特征，建议宜宾大力发展跨区域供应链普惠金融：依托五粮液、四川时代等核心龙头企业搭建线上供应链金融平台，利用核心企业信用，为沿江上下游中小配套企业提供便捷融资；深耕乡村振兴金融，开发茶产业、竹产业专属信贷产品；持续深化政银担风险分担机制，推动金融机构敢贷、愿贷、能贷。畅通产业链微循环，让长江上游广大市场主体共享长江经济带发展红利。在普惠金融领域，浙江台州是国家级小微金融改革试验地，台州银行、泰隆银行等机构在小微金融服务方面形成了特色模式，宜宾可以积极交流借鉴。

四

做好养老金融：完善民生保障，夯实长江上游城镇化内需底盘

长江经济带人口总量庞大，老龄化持续加深，培育多层次养老金融体系，既是完善社会保障的内在要求，也是稳定居民预期、释放内需潜力的重要抓手。宜宾正加快建设现代化区域中心城市，人口持续集聚，居民财富稳步增长，康养产业、养老金融供给仍然存在短板。

宜宾可以双向发力：供给端引导金融机构开发适配本地居民的养老储蓄、养老理财、商业养老保险产品；产业端运用中长期信贷、债券工具支持医养结合、康养社区项目建设。长远来看，养老金融持续完善，能够稳定居民消费预期，进一步释放内需，助力川南城市群融入长江经济带国内大循环。宜宾拥有独特的山水生态优势，可以面向全国、特别是长江经济带开发高品质医养结合康养社区项目。像泰康这样的行业标杆企业，在上海、杭州等地的养老社区一房难求，宜宾完全有条件吸引类似的标志性、引领性项目落地，打造面向全国的康养目的地。

五

做好数字金融：依托金融科技，把通道优势转化为长江上游高水平开放优势

数字金融能够有效缩小区域金融发展差距，也是内陆城市打通内外循环、融入长江经济带开放格局的关键工具。宜宾地处长江黄金水道起点，同时衔接西部陆海新通道，是长江经济带向西开放、对接东盟市场的前沿枢纽。

对内，依托数字技术搭建全市统一信用信息共享平台，打通政务、产业、水电数据，破解中小微企业信息不对称难题，降低融资成本；对外，充分用好跨境电商综试区、综合保税区平台，大力发展跨境数字金融服务，优化锂电、白酒外贸企业跨境结算、汇率避险、外贸供应链金融服务。依托长江航道，推动"宜宾造"沿江走向长三角、走向全球，真正把区位通道优势转化为开放经济优势。杭州的数字金融走在全国乃至全球前列，义乌的跨境电商发展经验也值得深入学习，宜宾与杭州、义乌在数字金融和跨境贸易领域存在广阔的合作空间。

六

深化流域协同：以五篇大文章联动，推动长江经济带上中下游金融一体化发展

科技、绿色、普惠、养老、数字金融五篇大文章不是彼此割裂，而是有机统一的整体。落实到长江经济带战略，最核心的命题就是推动东中西协同发展。长三角拥有充沛金融资本、资本市场平台；长江中上游拥有产业、生态、通道资源，长期存在要素跨区域流动壁垒。宜宾处于长江上游川南门户，天然具备协同枢纽价值。

未来可以重点推进三项协同工作：第一，构建长江上下游产融协作机制。主动对接长三角金融机构、产业资本，吸引绿色基金、科创母基金落地宜宾，探索长江沿线城市绿色项目、科创项目跨区域联合投融资；第二，打造长江上游跨境金融支点。依托宜宾港完善离岸贸易、跨境融资产品，服务动力电池、白酒外向型产业链，支撑四川乃至西南内陆高水平对外开放；第三，统筹发展与安全。扩大对外开放的同时，健全地方金融风险防控体系，密切关注大宗商品价格波动、产业链债务风险、跨境资金流动风险，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。

上述各项建议的落地，关键在于建立长效机制。建议依托中国人民大学校友会等资源，组建宜宾金融顾问团，将秘书处设在长江经济带研究院等相对长期的机构，形成常态化的智力支持机制。正如成都科技顾问团多年来持续为地方发展贡献智慧，通过这样的机制，让专家智慧真正扎根宜宾、服务宜宾，实现"来了就离不开"的深度合作。

各位同仁！万里长江，奔涌向东；金融活水，贯通全域。长江经济带作为引领高质量发展的主力军，离不开流域内一座座城市的实干担当。作为长江首城，宜宾正站在生态保护、产业转型、双向开放的交汇点。做好金融“五篇大文章”，为宜宾清晰指明路径：以科技金融做强新兴产业，以绿色金融守护长江生态，以普惠金融激活市场主体，以养老金融夯实民生底盘，以数字金融赋能内陆开放。

期待宜宾持续发挥上游支点作用，深度融入长江经济带协同发展格局，依托长江黄金水道与南向开放通道，持续探索内陆城市依靠金融实现高质量发展与高水平开放的新范式。也期待学界、金融机构、沿江各地产业伙伴持续深化交流，共同探索长江经济带上中下游要素互通、优势互补、合作共赢的金融创新之路。预祝本次论坛取得圆满成功！谢谢！

版面编辑｜宋童菲

责任编辑｜阎奕舟 孔姝潼

主编｜朱霜霜