内蒙古
公元前210年，沙丘行宫之内，大秦始皇帝撒手西去。偌大帝国最高权力交接的关键时刻，一封托付江山的遗诏，落在赵高与李斯手中，一场改变大秦国运的密谋，悄然拉开帷幕。
秦始皇弥留之际，亲笔写下遗诏，传位于长子扶苏，命他火速赶回咸阳主持丧事，承袭帝位。诏书封好，还没来得及派遣使者送出，一代帝王便停止了呼吸。一时间，行宫之内气氛压抑。丞相李斯思虑周全，担心远在咸阳的皇子听闻始皇驾崩，天下滋生动乱，当即下令严密封锁死讯，所有人不得外传消息，日常饮食供给照旧，装作帝王依旧健在的模样。
这份绝密遗诏，最先掌握在宦官赵高手里。赵高心中打起了算盘。他素来和公子扶苏不对付。扶苏为人正直，推崇仁政，向来看不惯赵高投机钻营的做派。一旦扶苏登基，自己手中权势定然烟消云散，能不能保住性命都是未知数。反观随行的胡亥，年少单纯，贪玩无知，极易操控。若是扶持胡亥上位，自己便能一手把持朝堂。野心在心底疯狂滋长，赵高打定主意，要篡改遗诏。
光靠他一人万万不行，当朝丞相李斯才是关键人物。手握百官权柄的李斯，若是不肯配合，所有谋划都是空谈。赵高寻得机会，单独面见李斯，一上来开门见山：“丞相，始皇驾崩，遗诏在此，如今知晓此事者寥寥。决定下一任帝王的选择权，就在你我二人手中。您不妨想一想，扶苏若是登基，谁会接替您丞相之位？”
李斯闻言，脸色一变，厉声斥责赵高不要妄议皇命，恪守先帝遗愿才是人臣本分。可赵高早把李斯的心思摸得通透。李斯出身布衣，耗费半生心血才换来高官厚禄，最害怕失去现有的荣华富贵。赵高继续循循善诱，拿蒙恬对比李斯。公子扶苏常年和蒙恬驻守北疆，君臣相知，蒙恬文武双全，扶苏即位后，丞相之位必然归于蒙恬。到时候李斯只能退居乡野，辛苦半生换来的权势化为泡影。
这番话精准戳中李斯心中软肋。李斯陷入长久的挣扎。一边是先帝托付的忠义底线，一边是家族富贵、半生功名。长久权衡之下，利己之心压倒了君臣道义。李斯长叹一声，最终选择向野心妥协，答应和赵高联手篡改遗诏。
密室之中，两大权奸敲定计划。二人销毁始皇原本传位扶苏的诏书，伪造两道新圣旨。一道对外宣称，始皇传位公子胡亥。另一道捏造罪名，指责扶苏、蒙恬不忠不孝，勒令二人自尽。
一场见不得光的密谋就此敲定。可怜远在上郡的扶苏，丝毫不知道沙丘行宫发生的阴谋。一纸伪诏千里送达，忠厚的扶苏没有多想，饮下毒药；一代名将蒙恬心存疑虑，仍被囚禁冤死。
沙丘之谋，仅仅是赵高与李斯一场私心博弈。李斯以为合作能够守住地位，却不曾料到，豺狼相伴终会引火烧身。待到胡亥坐稳皇位，赵高权倾朝野，昔日盟友李斯很快身陷囹圄，落得腰斩咸阳的凄惨下场。一纸遗诏被肆意篡改，大秦失去最合适的继承者，曾经横扫六国的强大王朝，也踏上急速崩塌
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