技兴彩云之南 铺就振兴之路

（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

近日，云南省西盟县开展民族歌舞表演培训，依托当地丰富的民族文化资源，为群众开辟文旅融合的新就业路径。图为参训学员在练习民族舞。 云仁轩 摄

近日，云南省勐海县开展烤鸡培训，培训讲师现场讲解选鸡、腌制、穿串、火候掌控等技巧，助力群众掌握“舌尖上的手艺”。图为培训讲师在手把手教学。 云仁轩 摄

近日，云南省曲靖市开展无人机操作培训，聚焦低空经济产业发展需求，精准培育无人机驾驶员等紧缺技能人才。图为教练员在指导学员进行航线规划与应急处置。云仁轩 摄

当前，云南省正处于产业转型升级与乡村振兴深度融合的关键期，随着数字经济、绿色能源及低空经济等新质生产力的加速崛起，市场对高技能人才的需求前所未有地迫切。然而，传统培训模式“年初定计划、全年一刀切”，难以跟上产业迭代的步伐。如何破题？

云南的答案是：锚定“稳就业、保民生、促发展”工作主线，走实“精准对接、系统整合、特色塑造、长效促进”四大路径，推动职业技能培训从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，从“供给驱动”迈向“需求牵引”，让培训资源真正流向产业最需要、群众最期盼的地方。

走进云岭大地，一场关于技能改变命运的深层变革正在发生。在西双版纳的雨林深处，村民架起手机直播推介野生蜂蜜；在普洱的咖啡庄园，学员在烘焙工坊里研磨豆香；在曲靖的产业园区，青年操控无人机完成植保作业……一个个扎根乡土、紧贴市场的“本土课堂”蓬勃兴起，多元技能培训正成为撬动群众增收、产业升级和乡村发展的关键支点。

机制“破壁”：从“年初定计划”到“按需调靶向”

过去，培训计划年初一次性下达，难以适应快速变化的用工需求，导致资源错配、供需脱节。云南省率先打破惯性思维，紧扣各地产业布局、企业用工缺口和重点群体就业实际，强化职业培训的需求、就业及产业导向，巩固拓展特色优势产业专项培训成果。通过建立健全科学、灵敏、高效的年度职业培训目标任务动态调整机制，构建“需求感知-任务调整-过程监管-成效反馈”全链条闭环，推动职业技能培训从“被动响应”向“主动适配”跃升，实现了培训资源与产业发展、岗位需求、群众期盼的精准匹配。

省一级科学设定年度任务框架，把“微调权”交给州（市）。各州（市）立足区域实际，综合考量产业发展布局、历年培训转化成效、重点群体规模及企业用工趋势，允许并鼓励依据季度监测数据动态优化县级计划。机制运行明确“三个优先”导向：优先保障高原特色农业、绿色能源、文旅康养、低空经济、数字经济等特色优势产业；优先支持人工智能、生物医药、先进制造等就业吸纳能力强的新兴产业；优先覆盖养老托育、家政服务等民生急需领域，确保培训供给始终聚焦高质量发展的主战场。

任务调整并非简单增减数字，而是结构性再配置。结合各州（市）“一县一业”、重点产业链和重大工程用工缺口，云南省将培训指标、师资、资金向产业集聚度高、参训意愿强、就业转化好、培训需求旺盛的地区倾斜。在大理白族自治州，围绕旅游目的地建设，开设民宿管家、电商运营、非遗手作等课程，课程一经推出便场场爆满；文山壮族苗族自治州聚焦绿色铝产业园扩产需求，定向培训焊工、电解铝操作工，带动1.2万名农村劳动力入园就业；普洱市推行“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务”四位一体项目化培训模式，统筹开设咖啡师、无人机驾驶员等紧缺工种示范班，实现训后即上岗、上岗即稳定。这种“按需分配、优者多予”的机制，显著提高了培训投入产出效率。

课堂“问需”：把实训基地搬进产业链

培训内容“接地气”，群众才愿意来、学得进、用得上。云南省将需求摸排关口前移，建立常态化调研机制：每年第四季度由人社部门牵头，联合发改、工信、农业农村、文旅、商务等部门开展专项调研。一方面，深入产业园区、重大项目一线，绘制“岗位技能清单”，明确紧缺工种及数量；另一方面，面向高校毕业生、农民工、失业人员、易地搬迁群众等重点群体，通过入户走访、线上问卷等方式，精准掌握培训意愿与就业期望，做到“产业需求清、企业缺口明、群众意愿准”。

强化制度协同，为精准对接提供坚实支撑。云南省通过压实属地责任，将职业技能培训纳入就业工作年度考核；强化跨部门联动，建立季度会商机制，共同制定专项方案、整合实训资源；深化企业主体作用，支持龙头企业设立培训中心，开展新型学徒制和岗位提升培训，深度参与课程开发与考核评价；强化示范引领，省市联办每年不少于2期高水准示范班，以聚焦核心技能与实操匹配，打造可复制样板。

全省培训工种库已扩充至900余个新兴领域，推动培训标准与岗位规范深度衔接。在西双版纳傣族自治州，课堂搬进雨林步道、村寨广场，“雨林徒步＋非遗研学”课程引人入胜，教学融入产业与文化脉络。全州组建2987人的就业信息服务队，建成306个村级就业服务站，打通“最后一公里”。通过“一县一业”差异化路径，已培育“勐腊茶人”“勐海烤鸡师傅”等11个特色劳务品牌，直接带动26.11万人就业，间接辐射11.75万人，80％的家庭吃上了“旅游饭”。在曲靖市，电商培训搬进产业园，搭建9个标准化直播场景，本地特色产品作为实训选品，有效破解“无货源实操”难题；无人机培训班联合高校，模拟农业植保、测绘航测等真实作业场景，实现“学中做、做中学”。

标准“倒逼”：让每一分培训投入都见到成效

培训的最终落脚点是促进就业、服务发展。云南省坚决纠正“重数量轻质量”“重开班轻就业”的倾向，明确提出将就业率、稳定就业率、薪资提升率作为衡量培训成效的核心标尺。大力推行“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务”四位一体项目化培训模式培训前锁定就业岗位，培训中嵌入职业技能等级认定，培训后提供3至6个月的跟踪回访和就业帮扶服务。对培训后实现稳定就业且薪资明显提升的学员，给予后续技能提升或创业扶持；对连续2期就业转化率低于基准线的培训项目，及时优化或退出，确保每一分培训投入都转化为劳动者实实在在的增收本领。

考核“指挥棒”同样指向实效。云南省建立以就业率、取证率、服务覆盖率、满意度为核心的四维绩效评估体系，评估结果与补贴拨付直接挂钩。普洱市设立取证率90％、就业率80％、服务覆盖率100％的刚性指标，将20％的尾款补贴与培训成效挂钩；曲靖市对弄虚作假、转包分包或就业促进效果差的机构，取消其资格并规定5年内不得承接政府补贴项目。同时，广泛举办实操技能竞赛，以赛促训、以赛验效，不断提升证书含金量和市场认可度。

服务“下沉”：铺就技能成才“快车道”

在技能课堂上，“工学矛盾”曾是横亘在群众面前的现实难题。针对山区群众居住分散、务农务工时间紧张等实际情况，云南省推广“技能夜校”、线上理论学习与线下实操相结合、以工代训等灵活模式，将课堂搬到活动室、田间地头、产业园区，真正实现“群众在哪里，培训就办到哪里；群众什么时间方便，课程就安排在什么时间”。让许多在家务农务工的普通劳动者，在不离乡、不离岗、不减收的前提下，稳稳接住通往新职业、新生活的“技能阶梯”。

全省统一规定，所有政府补贴性职业技能培训项目，实操课时占比不得低于70％，学时完成率不足90％的，一律不予发放培训补贴，倒逼培训机构优化课程设计、强化过程管理。

政策扶持持续加力。根据《云南省2026年职业培训补贴标准目录》，对低空经济、绿色能源、高原特色农业等紧缺工种执行最高补贴标准，并创新推出“双证书”“一试多证”复合培训模式，学员可额外申领800元专项补贴，进一步激发学员参训积极性。

“培训的最终目标，是让群众有获得感、幸福感。”这是云南职业技能培训始终坚持的出发点与落脚点。学员孙丽梅从面对镜头拘谨紧张，到独立完成直播并率先出单；余芳从电商“门外汉”成长为能独立出单的熟手一个个鲜活故事，让“技能成就梦想”的理念深入人心，也让技能培训真正成为群众可感可及的民生实事。

从“政府配菜”到“市场点单”，从“完成指标”到“创造价值”，云南省正以机制创新重塑职业技能培训生态。这一变革不仅有助于破解长期存在的结构性就业矛盾，更将为培育壮大新质生产力、扎实推进中国式现代化提供源源不断的高素质技能人才支撑。而这场变革最动人的注脚，就写在劳动者们的成长故事里技能，正让越来越多的云岭奋斗者，站上人生的新台阶。