最近伊朗革命卫队和美国的相互军事打击,有一个突出特点,就是伊朗的打击对象扩大至更多中东国家。特别是约旦成为伊朗打击的重点目标,驻约旦的美军还因此出现伤亡。
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伊朗为什么要跟约旦过不去?这是因为约旦在中东有着极其特殊的战略价值。这个人口千万左右、资源匮乏的阿拉伯国家,是连接黎凡特地区与海湾地区的关键枢纽,更是美国在中东军事、情报和反恐体系中的核心节点。
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从军事角度看,约旦的重要性首先来自其地理位置。约旦西邻以色列,东接伊拉克,北靠叙利亚,南通红海亚喀巴湾。对于美国而言,这一位置具有天然优势。
相比波斯湾沿岸的巴林、卡塔尔、科威特等基地,约旦距离伊朗更远,同时远离霍尔木兹海峡这一潜在冲突核心区域,因此基地安全性更高。美国长期利用约旦境内军事设施开展情报侦察、反恐行动以及地区的兵力部署。比如,约旦的穆瓦法克·萨尔提空军基地长期承担美国空军行动任务,也是美军在中东部署的重要前沿节点。攻击约旦军事目标,在伊朗战略逻辑中具有“打击美国代理网络”的意义。
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但约旦并不仅仅是美国军事基地所在地,更是美国在中东数十年经营形成的战略伙伴。
美国和约旦的关系,经过了超过70年的长期积累。早在侯赛因国王时期,美国就将约旦视为中东地区的重要稳定力量。1994年,在美国推动下,以色列和约旦签署和平条约,使约旦成为继埃及之后第二个与以色列实现正式和平的阿拉伯国家。
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这一和平协议不仅改变了中东战略格局,也进一步巩固了约旦在美国地区政策中的特殊地位。美国尤其看重约旦的三项重要作用。
第一,是地区安全支点。约旦长期参与美国领导的反恐行动。9·11事件后,美国扩大与约旦军事合作,美军进入约旦基地开展训练和行动支持。约旦也积极参与打击基地组织、“伊斯兰国”等极端组织。
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第二,是情报合作中心。美约情报合作一直是双方关系中最核心的一环。约旦情报部门长期被美国视为中东地区最可靠的合作伙伴之一。约旦王室尤其是阿卜杜拉二世国王,经常通过情报渠道与华盛顿保持密切沟通,在地区安全问题上发挥“信息桥梁”的作用。
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第三,是地区平衡者。约旦在以色列、巴勒斯坦、叙利亚、伊拉克以及海湾国家之间扮演特殊角色。它既与美国保持军事同盟,又维持与多数阿拉伯国家关系,既承认与以色列和平关系,又长期强调巴勒斯坦权益。这种“多方平衡能力”,是很多中东国家无法复制的。
约旦和沙特的关系也非常密切。作为中东地区的逊尼派君主制国家,两国在地缘安全和经济上有着深度的互相依存。
约旦和沙特的关系也非常密切。作为中东地区的逊尼派君主制国家,两国在地缘安全和经济上有着深度的互相依存。
约旦是阻止叙利亚、伊拉克境内极端组织、伊朗支持的武装力量以及高危毒品南下渗透进沙特本土的最关键缓冲带。沙特极度依赖约旦的军警与情报能力维系这条西北防线的稳定。
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沙特也是约旦最大的财政援助国之一,沙特在约旦的累计投资已突破150亿美元,涵盖医疗、铁路、清洁能源及跨境物流等领域。约旦正成为沙特连接地中海与欧洲陆路通道的重要枢纽。
在巴以冲突及阿拉伯-伊斯兰国家协调机制中,沙特与约旦保持高度的外交协调,共同反对强迫巴勒斯坦人迁移,并坚守“两国方案”底线。所以说,伊朗打约旦,其实也是跟沙特过不去。
与很多中东国家一样,作为王室统治的约旦也存在内部矛盾。
特别是约旦人口中大量居民具有巴勒斯坦背景。由于加沙战争以及巴以冲突长期存在,约旦社会内部一直存在强烈的亲巴勒斯坦情绪。因此,当约旦协助美国和以色列拦截伊朗导弹、无人机时,国内确实出现了批评声音。
伊朗希望利用这一点,把约旦政府塑造成“站在美国和以色列一边”的对象,从而削弱哈希姆王室的合法性。
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但伊朗可能低估了约旦王室长期形成的政治韧性。约旦采取了一套非常精细的治理模式,一方面,允许社会表达对以色列政策的不满,让民众情绪得到释放。另一方面,坚决维护与美国的安全合作,防止反美情绪转化为反政府运动。同时,约旦还积极参与对巴勒斯坦的援助,国王就曾亲自参加对加沙的人道主义援助空投行动。
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所以,伊朗试图通过军事压力撬动约旦内部政治,实际上面临巨大困难,从长期看更是重大的战略错误。
伊朗一直试图扩大在阿拉伯世界的影响力,强调自己支持巴勒斯坦事业,反对美国和以色列。但如果伊朗持续攻击约旦这样的阿拉伯国家,就会让阿拉伯世界产生更多的安全担忧。毕竟现在一直在为伊朗做担保,劝阻特朗普不要大打出手的就是沙特。
同样,攻击约旦可能导致美国进一步强化中东军事布局。考虑到约旦重要的战略位置,如果美国认为约旦安全受到威胁,华盛顿必然会增加军事存在,提升基地防御能力,反而促使美国重新加固中东安全体系。
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约旦这个案例也说明,中东国家与美国之间的关系,不能简单理解为“亲美”或者“反美”。 对于约旦而言,保持对美国的关系更多是国家生存战略。但伊朗对约旦的军事施压,正在把一个原本希望保持平衡的阿拉伯国家推向美国。
伊朗想削弱美国在中东的影响,却让地区国家更加坚定地站到了美国一边,这才是革命卫队的最大失算。
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