休达危机引爆欧盟内部冲突，美媒：22位欧盟国家领导人“联合反对”西班牙移民政策

来源：环球时报

【环球时报驻西班牙特约记者 刘章诗茵 戚容】“在当前国际形势下，欧盟不能存在这类自私、极化和不合法的反应。”西班牙首相桑切斯8月1日致信欧盟，对西班牙在北非的飞地休达出现“偷渡潮”后一些欧盟国家的反应表达不满。近日，意大利总理梅洛尼宣布暂停与西班牙的申根自由通行机制、恢复边境检查，芬兰内政部长指责西班牙未能保护申根区的“外部边界”，法国政府也下令加强了边境检查措施。美国“政治新闻网”欧洲版报道评论称，休达事件是申根自由通行机制“面临日益严重的威胁”以及移民问题已成为具有爆炸性的泛欧政治议题的最新迹象。据英国《独立报》报道，西班牙与其他22个欧盟成员国分别发出呼吁后，欧盟理事会轮值主席国爱尔兰总理马丁宣布欧盟将于4日召开紧急会议，讨论休达近期面临的移民危机。

为防止休达再次发生大规模非法越境，西班牙升级边境管控，安装新的海上拦截设施 视觉中国

西班牙增设海上拦截设施

休达位于非洲西北部，与摩洛哥接壤，面积约18.5平方公里。“前所未有的移民潮”，法国国际广播电台网站2日称，休达仅有约8万常住居民，但在两三天内，就有约5万非法移民从摩洛哥方向进入。其中，不少人选择从海上游泳或借助简易漂浮装置进入休达。据西班牙《国家报》2日报道，西班牙政府驻休达代表佩雷斯当天公布的数据显示，事件已造成至少72人死亡。

据西班牙国家广播电视台报道，西班牙政府表示，截至8月1日，超过4.8万名非法移民已返回摩洛哥。为防止再次发生大规模非法越境，西班牙政府进一步升级边境管控措施，包括在防波堤上安装新的海上拦截设施。该系统主体为长500米的充气式浮动屏障，水下延伸最深约1米，中间预留航道供国民警卫队巡逻艇执行巡逻任务。与此同时，西班牙继续加强与摩洛哥边境执法合作。摩洛哥方面表示，已逮捕70名涉嫌组织和参与此次非法越境事件相关暴力活动的人员。

综合美国有线电视新闻网、英国《独立报》报道，此次“偷渡潮”事件引发欧盟内部分歧。意总理梅洛尼宣布暂停与西班牙的申根自由通行机制，此举得到芬兰和丹麦的支持。丹麦首相弗雷泽里克森敦促欧盟“考虑所有选项，包括暂停申根合作”。芬兰内政部长兰塔宁指责西班牙未能保护申根区的“外部边界”，并称“这种情况不能持续下去”。法国总统马克龙说，休达不享有前往“申根区其他区域”的自由流动权，他已下令加强法国与西班牙的边境检查。

桑切斯强硬回击

“休达危机：22位欧盟国家领导人联合反对西班牙（首相）桑切斯的移民政策。”“政治新闻网”欧洲版1日以此为题报道称，包括梅洛尼、德国总理默茨在内的22位欧盟成员国领导人致信欧盟，对欧盟“外部边界”面临的威胁表示“严重关切”，并重点指出西班牙政府计划给予数以十万计非法移民合法身份是加剧这场危机的“吸引因素”。马德里此前已反驳了类似说法，表示任何非法进入休达的人都没有资格从该措施中受益。

22位欧盟国家领导人联合反对西班牙的移民政策 资料图

据西班牙国家广播电视台报道，这些欧盟国家领导人还将休达危机与西班牙最高法院的一项裁决联系起来。7月，西班牙最高法院公布裁定，鉴于休达和梅利利亚作为飞地实施特殊的边境管理制度，从海上抵达两地的移民不能被立即遣返，而通过陆路以翻越边境围栏等方式闯入的移民，被允许立即遣返。有分析称，这一裁定被误读为“只要游泳进入休达，就可以留在西班牙并最终获得合法身份”，在社交平台迅速传播。

综合《独立报》、欧洲新闻台1日报道，桑切斯及西班牙高级官员批评了一些欧盟国家的反应，表示“团结和同情是可选项”，但对欧洲条约的尊重是不可或缺的。在一封“措辞强硬”、写给欧盟的信件中，桑切斯对一些欧盟国家的反应表示“严重关切”。他说，大多数国家“向我们表达了支持和声援，并提供了援助，但另一些选择攻击西班牙，并呼吁将西班牙暂时排除在申根区之外”。桑切斯还说，一些欧盟国家的态度是由“偏见、假新闻、无知或者政治利益驱动的”，这不仅违背欧洲法律、人道主义法和欧盟团结原则，也有损欧洲的长远利益。

移民是欧洲内部“极为凸显分歧的话题”

英国《泰晤士报》1日刊文称，值得注意的是，与公众的普遍认知不同，非法入境欧盟的人数实际上正在下降。欧洲边境管理局上月发布的报告显示，今年上半年，非法入境的人数为4.9万人次，比2025年同期下降了37%，远低于2015年的水平。然而在欧洲，大规模移民及其对社会的广泛影响仍然是一个极为凸显分歧的话题。

数万移民突然涌入休达 资料图

美国《纽约时报》2日说，数万移民近日突然涌入休达，其混乱、规模之大让人想起11年前希腊和意大利沿海地区发生的类似场景。2015年的难民危机加深了欧洲多地对接收移民的反对，并助长了极右翼势力的发展。与过去一样，欧洲极右翼阵营如今希望借休达事件表明相对宽松的移民政策的危险性。不同之处在于，为避免政治反弹，一些欧洲中间派领导人也在移民问题上实施强硬政策、使用强硬措辞，放弃了11年前较为开放的态度。这一趋势显得西班牙现任左翼政府的态度有些“格格不入”。

也有对桑切斯表示支持的欧洲国家领导人，据《独立报》等英媒报道，英国首相伯纳姆表示愿意提供帮助。欧洲理事会主席、葡萄牙前总理科斯塔则称赞西班牙的“坚定应对举措”。