意大利右翼政府7月31日表示,鉴于数以万计移民突然从摩洛哥涌入位于北非的西班牙飞地休达,意大利将停止与西班牙之间开放的航空和海上运输。
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罗马此举释放出一个信号:欧洲多国,尤其是申根免护照旅行区内部,普遍担心马德里没有采取足够措施控制这波移民潮。法国也加强了边境管控。
意大利外交部长安东尼奥·塔亚尼在社交平台X上写道:“暂时中止与西班牙之间的申根安排,是为了维护我国公民安全、捍卫欧洲边界所必须作出的选择。这是条约所规定的措施,而在今天已不可避免。”
在申根框架下停止正常旅行条件,是一项重大举措。西班牙有理由质疑,这种作为最后手段的措施是否确有必要。突然涌入休达的50000名移民中,几乎所有人现已返回摩洛哥。欧盟委员会证实,其中无人继续前往西班牙本土或申根区其他地区。
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不过,意大利与西班牙之间的争议,确实暴露出欧洲右翼政党与西班牙社会主义首相佩德罗·桑切斯之间尖锐的政治分歧。桑切斯政府此前给予超过100万名无证移民合法身份。
同样在周五早些时候,法国内政部长洛朗·努涅斯宣布,他已下令加强法西边境检查。努涅斯在X上发文称,将调动地方警察和军方部队参与检查。他在接受RTL电台采访时表示,自己正与西班牙当局保持联系。“我们有一支机动部队24小时值守。”他说。
法国中右翼总统候选人爱德华·菲利普也呼吁对这场危机作出“欧洲层面的回应”,但同时强调,法国“必须立即加强对与西班牙边境的控制。绝不能让任何一名移民非法进入法国领土”。
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法国属于申根区成员国,但自2015年11月巴黎恐袭以来,法国多次依据《申根边境法典》中针对严重安全威胁的相关条款,延长其实施临时内部边境检查的授权。
大量人员涌入休达的画面引发的关注远不止巴黎。休达是一座约有80000人口的自治城市,也是欧盟仅有的两处与非洲接壤的陆地边界之一。欧洲多国右翼和更保守立场的政党借此事件呼吁进一步收紧移民政策。
不过,休达本就适用特殊规则。从这块飞地前往西班牙半岛或其他申根国家时,旅客本来就需要接受身份检查。意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼在X上写道:“来自休达的画面令人震惊,也再次表明,不受控制的非法移民对欧洲边界安全构成了现实威胁。”
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欧洲议会副议长、社会党与民主党党团成员哈维·洛佩斯则称,梅洛尼的言论“有失一个欧洲伙伴应有的体面”。洛佩斯说:“在有超过700000人从利比亚抵达后,意大利得到的是欧洲的支持,而不是说教。团结不是单行道。”
西班牙将这场危机归咎于人口走私者。马德里方面称,人贩子曲解了一项西班牙法院判决,误导了这波移民潮,暗示通过游泳穿越海上边界可能更容易进入欧洲。
奥地利移民部长克劳迪娅·鲍尔对《政治报》表示,奥地利政府支持梅洛尼。她指责西班牙通过给予无证移民合法身份,“实际上是在向人们发放进入欧盟的门票”,并称这项政策是“灾难性的决定”。
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欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩称,来自休达的画面“不可接受”,并表示欧洲“不能允许任何人在不遵守我们规则的情况下进入欧盟”。
德国总理弗里德里希·默茨在一份声明中表示,欧盟委员会以及布伦纳在这一问题上的支持“令人鼓舞”。他说:“我欢迎西班牙阻止非法移民进入欧洲的意图。我们期待摩洛哥立即接回这些非法移民。”
与此同时,德国右翼政党德国选择党呼应梅洛尼的立场,称如有必要,应中止与西班牙之间的申根安排。芬兰内政部长、右翼芬兰人党成员玛丽·兰塔宁在X上支持梅洛尼,指责西班牙未能“保护申根区外部边界免遭渗透”,并称“所有欧洲国家都必须支持梅洛尼的提议”。
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瑞典首相乌尔夫·克里斯特松也表达了类似看法。他表示,瑞典移民部长正与北欧国家的同行保持联系,“不排除采取必要措施,确保2015年的情况不再重演”。他所指的是另一场移民危机:当时超过100万难民和移民为躲避叙利亚、阿富汗和伊拉克的战争而前往欧洲。
在努涅斯宣布加强边境检查之前,法国明年总统选举前呼声最高的右翼候选人玛丽娜·勒庞已敦促政府“加强边境管控”,并承诺如果明年当选总统,将“把申根自由流动限制在欧盟公民范围内”。
法国保守派总统候选人布鲁诺·勒塔约则表示,“比以往任何时候都更有必要将西班牙排斥出欧洲共同体”,并称桑切斯领导的“这个不负责任的社会主义政府”已使免护照旅行区“难以维系”。
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曾在努涅斯之前担任法国内政部长的勒塔约还表示,桑切斯在4月推动无证移民融入社会的举措,引发了休达当前的局面。
作者:佐娅·谢夫塔洛维奇
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