河北
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
近日，国务院办公厅转发生态环境部等部门《群众身边水体保护治理行动方案》，明确强化源头治理。
强化源头治理，必须把本区域的水污染源搞清楚。这里的“清楚”至少包括如下几方面：对当地水污染源的总量、排放特征、动态变化情况要一清二楚；这些污染源对水环境的总体影响中，哪些是主要矛盾、哪些是矛盾的主要方面要“心知肚明”；对污染源是否按照排污许可证要求规范管理要了如指掌。对这些问题如果是一本“糊涂账”，保护和治理工作就可能是“盲人摸象”，很难有统筹兼顾的系统方案和扎实的治理成效。在这场以群众身边水体为主的碧水攻坚战中，切忌不知、不顾本地实际情况，层层照搬照抄方案。
强化源头治理，必须织密监测网络，适时精准掌握本区域干流、支流甚至沟渠坑塘水质变化情况。目前来看，大多数二级支流有明确的水功能区划，设有国家、省、市监测断面。但二级以下支流，特别是遍布农村的小支流没有进行水体功能分类，也没有明确的执行标准，更谈不上设定监测断面。这些河流流经地域情况复杂，源头连着工矿区，中下游又穿过生活区或畜禽养殖区，而且很多支流水量有限，水体自净能力差。平时我们更关注设有监测断面河流的水质达标情况，一旦发现超标，溯源“倒查”，发现常常是这些小支流超标所致。为此，必须织密监测网络，把支流、沟渠水质监测纳入监督性监测范围，从人力、技术、资金等方面予以保证。随时关注水质变化情况，如有异常，及时采取有效措施，找准源头，主动治理干预，让条条支流都能稳定达标。
强化源头治理，必须充分发挥主管部门的协同治污合力，激发社会公众主动参与治理的动力。相关部门要构建各担其责，抓早抓小、分工协作的工作运行机制，把工作重点向源头污染管控聚焦。坚持“管行业必管环保”的理念，指导、监督所管行业的源头污染治理，既要扎实推进工业园区水污染整治、县乡黑臭水体治理、畜禽粪污综合治理、乡村河湖库管护、小微水体排查整治攻坚五大专项行动，又要注重成效巩固和常态化管控机制的不断完善，如水功能区划定和调整工作机制、入河排污口科学设置、规范化整治和建设工作机制及入河排污口分级分类监测和问题发现、识别、预警、处置的闭环监管机制等。通过长效工作机制的构建，在岸上解决污染源的管控问题，进而解决排污口、小支流，沟渠坑塘水质超标问题。治理群众身边水体污染问题，还要广泛凝聚群众力量，要通过宣传引导和必要的奖励机制，让广大群众真正以主人翁姿态参与到污染治理工作中，自觉养成关爱环境，保护水质的良好习惯，监督抵制身边人故意排放污染物污染水体的行为。
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