据《日经亚洲》8月1日报道,联合国副秘书长、联合国开发计划署(UNDP)署长亚历山大·德克罗受访时表示,新兴经济体需要的是资本,并非慈善援助,而提供资金的国家也有权追求自身的国家利益,比如中国的“一带一路”倡议。
在各国政府日益质疑对外援助、优先满足国内需求之际,德克罗呼吁对发展政策进行根本性的反思。他认为,发展不应仅仅出于善意而要求纳税人支持较贫穷国家,而应被视为一种投资,这种投资能够创造新市场、增强稳定性,并最终惠及援助国自身。
他指出,按照同样的逻辑,不应仅仅因为中国也通过海外投资追求自身利益就莫名谴责其“一带一路”倡议。在谈及西方惯常炒作的所谓“债务陷阱”论调时,德克罗表示,他并不认为中国的倡议是“错误的”。
这位前比利时首相还对日媒补充说,“我们需要以更细致的方式看待它,才能理解稳定也符合我们的国家利益,而拥有稳定和可预测的声誉同样也符合你们的国家利益。”
报道称,德克罗的表态正值一个关键节点:主要援助国在日益沉重的财政和政治压力下正纷纷削减援助预算。
这一转变在美国尤为明显。对于许多支持特朗普“让美国再次伟大”运动的人来说,重建美国“铁锈地带”比资助海外发展更为重要。经合组织发展援助委员会的数据显示,2025年,即特朗普第二个总统任期的第一年,美国官方发展援助实际下降了57%。德国和日本的援助支出也出现了大幅削减。
“是的,用于发展的公共资金确实减少了。这是事实,”德克罗承认。但他表示,与其哀叹这一趋势,他在联合国开发计划署更强调“投资逻辑”。他认为,国家利益应该成为继续与发展中国家接触的理由,而不是从中撤退的理由。
他说:“作为一名国家政治人物,你需要向你的选民解释你的所作所为。你要说明的是,与世界其他地区建立伙伴关系并进行投资,对本国有利。”
德克罗还希望私营部门能够在全球发展中发挥更大作用。他观察到,“准备投入的资本数量,且更多是私人资本,比以往任何时候都更高。从未有这么多资金在寻找基本面良好的投资机会。”
他补充说,许多发展中国家恰恰提供了这样的基本面,“从宏观经济角度来看,这些国家的人口年轻,需求巨大。”
与此同时,德克罗敦促发展中国家努力成为更具吸引力的营商之地。
“出口到欧洲并不难,但出口到那些正处于快速发展阶段的脆弱国家,有时就比较复杂了,”他说,“在出口或投资之前,你必须确保当地法律稳定、金融稳定、有仲裁机制,并且人权得到尊重,因为一旦出现问题,你的声誉可能会迅速受损。”
在联合国附属组织中,UNDP被广泛视为负责帮助各国实现可持续发展目标(SDGs)的主要发展机构——这是联合国旨在2030年前实现的一整套广泛目标。当被问及是否对迄今为止的进展感到满意时,德克罗回答说:“大约20%的目标按计划推进。我们取得了进展,但还不够快,不过仍然是在进步。”
德克罗认为,尽管大多数目标尚未实现,但现在断言可持续发展目标已经失败还为时过早。他说,“只有当人们早起、卷起袖子努力工作,看看自己能做些什么时,世界才会向前发展。不要抱怨,去做点什么。”
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